關(guān)于劃分標(biāo)段問題
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發(fā)布日期：2013年10月29日
問：
《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，工程劃分標(biāo)段的，應(yīng)在招標(biāo)文件中寫明。有個1層到7層的裝飾項(xiàng)目，招標(biāo)文件中不寫明標(biāo)段，投標(biāo)單位對整個項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)，其中投標(biāo)文件有1層到7層的分別報(bào)價(jià)。招標(biāo)單位在評標(biāo)時(shí)，會根據(jù)各個投標(biāo)單位對各個樓層的報(bào)價(jià)，確認(rèn)各個樓層的最低報(bào)價(jià)，再以此確認(rèn)中標(biāo)單位。中標(biāo)結(jié)果是招標(biāo)單位將項(xiàng)目劃分為3個標(biāo)段，確定3個中標(biāo)單位，分別承包一個標(biāo)段。請問，中標(biāo)單位是否可以拒簽合同？理由是自己是對整個項(xiàng)目投的標(biāo)，而不是某個標(biāo)段。
另外，如果在招標(biāo)文件中附上這一條款：投標(biāo)單位同意招標(biāo)單位可根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，劃分標(biāo)段，并依標(biāo)段確定相應(yīng)中標(biāo)單位。中標(biāo)單位收到中標(biāo)通知書后，應(yīng)與招標(biāo)單位簽訂相應(yīng)標(biāo)段的合同。否則，視為中標(biāo)單位放棄中標(biāo)資格，招標(biāo)單位有權(quán)沒收投標(biāo)保證金，給招標(biāo)單位造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)單位還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。
如果投標(biāo)單位對這個條款沒有異議，那么投標(biāo)單位是否就沒有理由拒簽合同呢？實(shí)踐操作中有沒有更好的解決辦法？
答：
毛林繁：
如題，招標(biāo)采購標(biāo)的是什么？如果標(biāo)的不明確，這個招標(biāo)采購就違反法律的基本要求，即技術(shù)要求不明確。招標(biāo)采購時(shí)，如果想劃分為3個標(biāo)段，確定3個中標(biāo)人，就必須在招標(biāo)文件中事先明確3個標(biāo)段的內(nèi)容才能按照《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條簽訂合同。
招標(biāo)文件的規(guī)定違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條的規(guī)定，按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十三條規(guī)定，無效，應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。投標(biāo)人沒有提出異議，不等于這種規(guī)定就合法，因?yàn)槠湟s邀請已經(jīng)違法，法律永遠(yuǎn)不會支持一種明知違法的民事行為有效。
來源：招標(biāo)采購管理
《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，工程劃分標(biāo)段的，應(yīng)在招標(biāo)文件中寫明。有個1層到7層的裝飾項(xiàng)目，招標(biāo)文件中不寫明標(biāo)段，投標(biāo)單位對整個項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)，其中投標(biāo)文件有1層到7層的分別報(bào)價(jià)。招標(biāo)單位在評標(biāo)時(shí)，會根據(jù)各個投標(biāo)單位對各個樓層的報(bào)價(jià)，確認(rèn)各個樓層的最低報(bào)價(jià)，再以此確認(rèn)中標(biāo)單位。中標(biāo)結(jié)果是招標(biāo)單位將項(xiàng)目劃分為3個標(biāo)段，確定3個中標(biāo)單位，分別承包一個標(biāo)段。請問，中標(biāo)單位是否可以拒簽合同？理由是自己是對整個項(xiàng)目投的標(biāo)，而不是某個標(biāo)段。
另外，如果在招標(biāo)文件中附上這一條款：投標(biāo)單位同意招標(biāo)單位可根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，劃分標(biāo)段，并依標(biāo)段確定相應(yīng)中標(biāo)單位。中標(biāo)單位收到中標(biāo)通知書后，應(yīng)與招標(biāo)單位簽訂相應(yīng)標(biāo)段的合同。否則，視為中標(biāo)單位放棄中標(biāo)資格，招標(biāo)單位有權(quán)沒收投標(biāo)保證金，給招標(biāo)單位造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)單位還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。
如果投標(biāo)單位對這個條款沒有異議，那么投標(biāo)單位是否就沒有理由拒簽合同呢？實(shí)踐操作中有沒有更好的解決辦法？
答：
毛林繁：
如題，招標(biāo)采購標(biāo)的是什么？如果標(biāo)的不明確，這個招標(biāo)采購就違反法律的基本要求，即技術(shù)要求不明確。招標(biāo)采購時(shí)，如果想劃分為3個標(biāo)段，確定3個中標(biāo)人，就必須在招標(biāo)文件中事先明確3個標(biāo)段的內(nèi)容才能按照《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條簽訂合同。
招標(biāo)文件的規(guī)定違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條的規(guī)定，按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十三條規(guī)定，無效，應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。投標(biāo)人沒有提出異議，不等于這種規(guī)定就合法，因?yàn)槠湟s邀請已經(jīng)違法，法律永遠(yuǎn)不會支持一種明知違法的民事行為有效。
來源：招標(biāo)采購管理
