有形市場(chǎng)和無(wú)形市場(chǎng)比翼齊飛
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發(fā)布日期：2013年12月11日
■ 馬正紅
中共十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，對(duì)中國(guó)未來(lái)十年的改革開放和發(fā)展作出了系統(tǒng)部署，改革力度前所未有。其中的一大亮點(diǎn)就是市場(chǎng)在資源配置過(guò)程中發(fā)揮“決定性作用”。
實(shí)際上，實(shí)行政府采購(gòu)制度的目的就是充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用。政府采購(gòu)制度把政府的支出行為推向了市場(chǎng)，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“游戲”規(guī)則，購(gòu)買性支出不再由各政府部門和預(yù)算單位說(shuō)了算，而是交由政府采購(gòu)市場(chǎng)來(lái)選擇，即原來(lái)由政府掌握的一部分權(quán)力歸還給了市場(chǎng)，政府的作用范圍嚴(yán)格地限定在市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域內(nèi)。
廣義的市場(chǎng)包括有形市場(chǎng)和無(wú)形市場(chǎng)。筆者認(rèn)為，所謂的有形市場(chǎng)是指商品交換的場(chǎng)所，是具體的、看得見(jiàn)的市場(chǎng)。如政府采購(gòu)交易中心就是有形市場(chǎng)，其職責(zé)就是為政府采購(gòu)當(dāng)事人按照法律規(guī)范進(jìn)行市場(chǎng)交易提供服務(wù)。所謂無(wú)形市場(chǎng)，是指沒(méi)有固定的交易場(chǎng)所、虛擬的交易市場(chǎng)。如移動(dòng)政采、網(wǎng)上招標(biāo)、網(wǎng)上競(jìng)標(biāo)、網(wǎng)上談判等電子采購(gòu)形式，就是一種不見(jiàn)面的網(wǎng)上交易。
當(dāng)代社會(huì)，有形市場(chǎng)和無(wú)形市場(chǎng)緊密聯(lián)系，相互促進(jìn)。政府采購(gòu)市場(chǎng)充分利用電子化和網(wǎng)絡(luò)科技手段等高科技，逐步建立起采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)投標(biāo)和開標(biāo)系統(tǒng)、專家自動(dòng)保密抽取系統(tǒng)、網(wǎng)上評(píng)標(biāo)系統(tǒng)、辦公網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等一整套政府采購(gòu)市場(chǎng)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，政府采購(gòu)的有形市場(chǎng)和無(wú)形市場(chǎng)已經(jīng)相互融合在一起。這種深度融合，可有效降低資源消耗、推行綠色采購(gòu)、提高采購(gòu)效率、遏制招投標(biāo)中產(chǎn)生的腐敗，也必將對(duì)推動(dòng)政府采購(gòu)誠(chéng)信產(chǎn)生巨大作用。
（作者單位：上海市政府采購(gòu)中心）
來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)
中共十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，對(duì)中國(guó)未來(lái)十年的改革開放和發(fā)展作出了系統(tǒng)部署，改革力度前所未有。其中的一大亮點(diǎn)就是市場(chǎng)在資源配置過(guò)程中發(fā)揮“決定性作用”。
實(shí)際上，實(shí)行政府采購(gòu)制度的目的就是充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用。政府采購(gòu)制度把政府的支出行為推向了市場(chǎng)，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“游戲”規(guī)則，購(gòu)買性支出不再由各政府部門和預(yù)算單位說(shuō)了算，而是交由政府采購(gòu)市場(chǎng)來(lái)選擇，即原來(lái)由政府掌握的一部分權(quán)力歸還給了市場(chǎng)，政府的作用范圍嚴(yán)格地限定在市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域內(nèi)。
廣義的市場(chǎng)包括有形市場(chǎng)和無(wú)形市場(chǎng)。筆者認(rèn)為，所謂的有形市場(chǎng)是指商品交換的場(chǎng)所，是具體的、看得見(jiàn)的市場(chǎng)。如政府采購(gòu)交易中心就是有形市場(chǎng)，其職責(zé)就是為政府采購(gòu)當(dāng)事人按照法律規(guī)范進(jìn)行市場(chǎng)交易提供服務(wù)。所謂無(wú)形市場(chǎng)，是指沒(méi)有固定的交易場(chǎng)所、虛擬的交易市場(chǎng)。如移動(dòng)政采、網(wǎng)上招標(biāo)、網(wǎng)上競(jìng)標(biāo)、網(wǎng)上談判等電子采購(gòu)形式，就是一種不見(jiàn)面的網(wǎng)上交易。
當(dāng)代社會(huì)，有形市場(chǎng)和無(wú)形市場(chǎng)緊密聯(lián)系，相互促進(jìn)。政府采購(gòu)市場(chǎng)充分利用電子化和網(wǎng)絡(luò)科技手段等高科技，逐步建立起采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)投標(biāo)和開標(biāo)系統(tǒng)、專家自動(dòng)保密抽取系統(tǒng)、網(wǎng)上評(píng)標(biāo)系統(tǒng)、辦公網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等一整套政府采購(gòu)市場(chǎng)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，政府采購(gòu)的有形市場(chǎng)和無(wú)形市場(chǎng)已經(jīng)相互融合在一起。這種深度融合，可有效降低資源消耗、推行綠色采購(gòu)、提高采購(gòu)效率、遏制招投標(biāo)中產(chǎn)生的腐敗，也必將對(duì)推動(dòng)政府采購(gòu)誠(chéng)信產(chǎn)生巨大作用。
（作者單位：上海市政府采購(gòu)中心）
來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)
