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    20世紀(jì)70年代末，西方發(fā)達(dá)國(guó)家面對(duì)不斷擴(kuò)大的社會(huì)需求、公共服務(wù)開(kāi)支的急速膨脹與政府服務(wù)低效之間的矛盾，對(duì)公共服務(wù)體制進(jìn)行了改革。
    法國(guó)政府將社會(huì)公共服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行分類，視其關(guān)系民生的重要性和關(guān)鍵程度來(lái)決定購(gòu)買(mǎi)的深度和廣度；英國(guó)、美國(guó)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)公共服務(wù)常用的形式有三種：一種是“整筆撥款”，用以資助非營(yíng)利組織或營(yíng)利機(jī)構(gòu)的整體運(yùn)營(yíng)。一種是“分類補(bǔ)貼”，用于政府感興趣的特定社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域，向服務(wù)供給方購(gòu)買(mǎi)具體服務(wù)，一般按照公式計(jì)算或根據(jù)某一特殊計(jì)劃發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼。還有一種是“契約購(gòu)買(mǎi)”，經(jīng)歷了由設(shè)計(jì)契約向應(yīng)用績(jī)效契約的轉(zhuǎn)變，前者是政府通過(guò)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照服務(wù)產(chǎn)出量付費(fèi)，政府對(duì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)負(fù)有不可推卸的責(zé)任，后者是基于服務(wù)供給方的績(jī)效成果付費(fèi)，通過(guò)績(jī)效評(píng)估促進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及每年成本節(jié)約率的不斷提升。此外，政府也采用直接資助服務(wù)受益者或間接補(bǔ)貼服務(wù)供給方的方式。在市場(chǎng)機(jī)制發(fā)育不完善的某些領(lǐng)域，政府使用憑單制讓符合條件的服務(wù)受益者憑資金券自由選擇社會(huì)公共服務(wù)的提供方，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
    新西蘭是推行公共服務(wù)市場(chǎng)化比較系統(tǒng)和徹底的國(guó)家，它以合同承包或契約的形式將公共服務(wù)供給交由私營(yíng)或某些組織來(lái)完成。特別之處在于政府在公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)嵭腥婵?jī)效管理，建立了公共服務(wù)委員會(huì)管理績(jī)效合同，與服務(wù)提供方簽訂績(jī)效框架協(xié)議。
    在公共服務(wù)改革中，各國(guó)雖然方式各異，但都把市場(chǎng)機(jī)制引入到了公共服務(wù)領(lǐng)域。（天津市政府采購(gòu)中心/供稿）

來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)