四川省2014年度政府采購代理機(jī)構(gòu)考核方案
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發(fā)布日期:2014年02月21日
項(xiàng)目名稱:
四川省2014年度政府采購代理機(jī)構(gòu)考核方案
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所屬地區(qū):-
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所屬行業(yè):-
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截止時(shí)間:-
川財(cái)采〔2014〕4號
四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《四川省2014年度
政府采購代理機(jī)構(gòu)考核方案》的通知
一、考核部門
省、市(州)、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣(市)財(cái)政部門為政府采購代理機(jī)構(gòu)考核部門。省財(cái)政廳直接考核甲級政府采購代理機(jī)構(gòu)。省財(cái)政廳授權(quán)市(州)、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣(市)財(cái)政部門考核工商注冊所在地在本行政區(qū)域內(nèi)的乙級政府采購代理機(jī)構(gòu),考核結(jié)果報(bào)省財(cái)政廳確認(rèn)。
具體考核工作由財(cái)政部門組建的考核小組承擔(dān)??己诵〗M可以邀請監(jiān)察、審計(jì)及其他有關(guān)部門人員參加。
二、考核對象
在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事政府采購代理業(yè)務(wù)的政府采購代理機(jī)構(gòu)。政府采購代理機(jī)構(gòu)2014年沒有代理過政府采購業(yè)務(wù)的,不作為考核對象,但應(yīng)當(dāng)在2015年2月底前向考核部門提交書面說明。
三、考核時(shí)間
政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于2015年2月底前將書面自查報(bào)告送交考核部門,并提供考核所需資料和做好有關(guān)準(zhǔn)備工作。
考核部門應(yīng)于2015年4月底前完成對政府采購代理機(jī)構(gòu)的考核工作,將考核結(jié)果書面報(bào)省財(cái)政廳。
省財(cái)政廳于2015年5月底前完成對政府采購代理機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果確認(rèn),并在“四川政府采購網(wǎng)”向社會(huì)公布。
四、考核方式
考核實(shí)行現(xiàn)場考核和送達(dá)考核相結(jié)合的方式?,F(xiàn)場考核是指考核部門到政府采購代理機(jī)構(gòu)實(shí)地考核;送達(dá)考核是指政府采購代理機(jī)構(gòu)按照考核部門的要求,將需要考核的全部資料按時(shí)送到考核部門所進(jìn)行的考核。
考核過程中,政府采購代理機(jī)構(gòu)代理采購項(xiàng)目數(shù)量較多(50個(gè)以上)的,考核小組可以根據(jù)具體情況進(jìn)行抽查。50個(gè)以上100個(gè)以下的,抽查面要達(dá)到40%-50%;100個(gè)以上200個(gè)以下的,抽查面要達(dá)到30%-40%;200個(gè)以上400個(gè)以下的,抽查面要達(dá)到20%-30%;400個(gè)以上的,抽查面要達(dá)到15%-20%。
五、考核內(nèi)容
2014年度考核內(nèi)容為:政府采購代理機(jī)構(gòu)場地設(shè)施情況;政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理情況; 政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑答復(fù)公示情況;政府采購方式和程序執(zhí)行情況;代理政府采購業(yè)績情況;政府采購招標(biāo)文件編制情況;政府采購文件檔案管理情況;政府采購代理機(jī)構(gòu)繼續(xù)教育培訓(xùn)情況;日常工作中配合監(jiān)管部門情況等。
六、評分標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬┛己藢?shí)行百分制。90分以上為優(yōu)秀;70分—89分為合格;69分以下為不合格。
?。ǘ┱少彺頇C(jī)構(gòu)有下列情形之一的,考核不合格:
1、存在違反工商、稅務(wù)、社會(huì)勞動(dòng)保障及其他違法違紀(jì)行為被查處的;
2、超出授予資格的業(yè)務(wù)范圍承攬政府采購代理業(yè)務(wù)的,或代理集中采購機(jī)構(gòu)擅自轉(zhuǎn)委托的政府采購項(xiàng)目的;
3、不按照政府采購制度執(zhí)行,將政府采購項(xiàng)目按照工程招標(biāo)投標(biāo)程序、國際招標(biāo)投標(biāo)程序執(zhí)行的;
4、拒絕或者不配合財(cái)政部門考核的,或未按照要求遞交自查報(bào)告的,或在考核過程中向財(cái)政部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的。
(三)考核內(nèi)容分值為100分。各項(xiàng)內(nèi)容分值具體標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、政府采購代理機(jī)構(gòu)場地設(shè)施情況(15分)
有固定的辦公場地,面積(以房產(chǎn)證或租房合同為準(zhǔn))甲級達(dá)到200平米、乙級達(dá)到70平米得5分。有固定、獨(dú)立的開標(biāo)室、評標(biāo)室、檔案室(15平米以上),每個(gè)得2分。有供應(yīng)商休息區(qū)得2分,有手機(jī)屏蔽或保管設(shè)施得2分。
2、政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理情況(20分)
政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理情況包括是否嚴(yán)格按照《四川省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》(川財(cái)采〔2010〕58號)受理和處理供應(yīng)商質(zhì)疑,是否作出和按照規(guī)定的處理方式作出質(zhì)疑答復(fù),是否按照規(guī)定將質(zhì)疑答復(fù)書面送達(dá)質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商,是否及時(shí)報(bào)送《政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑登記表》等。
按照政府采購有關(guān)規(guī)定進(jìn)行供應(yīng)商質(zhì)疑處理的,得滿分。
不嚴(yán)格審查供應(yīng)商質(zhì)疑,導(dǎo)致按照規(guī)定明顯不應(yīng)當(dāng)受理的質(zhì)疑進(jìn)行受理、處理的,或依法受理供應(yīng)商質(zhì)疑后不按照規(guī)定處理的,或不作出質(zhì)疑答復(fù)的,或不按照規(guī)定的處理方式作出質(zhì)疑答復(fù)的,或不按照規(guī)定將質(zhì)疑答復(fù)書面送達(dá)質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商的,或不按時(shí)報(bào)送《政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑登記表》的,一項(xiàng)一次扣20分。
3、政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑答復(fù)公示情況(4分)
政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理結(jié)束,是否按照《四川省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購監(jiān)管和執(zhí)行的若干意見》(川財(cái)采〔2013〕66號)的要求,質(zhì)疑答復(fù)作出后5個(gè)工作日內(nèi)在“四川政府采購網(wǎng)”公示質(zhì)疑答復(fù)。
按照規(guī)定在“四川政府采購網(wǎng)”公示質(zhì)疑答復(fù)的,得滿分;未按照規(guī)定在“四川政府采購網(wǎng)”公示質(zhì)疑答復(fù)的,一項(xiàng)一次扣2分,扣完為止。
4、政府采購方式和程序執(zhí)行情況(10分)
政府采購方式和程序執(zhí)行情況是指是否按照政府采購法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施政府采購活動(dòng)。包括采購方式變更、評審專家抽取、評審委員會(huì)組建、政府采購信息發(fā)布、評審及其他重要的采購程序等。
嚴(yán)格按照政府采購法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施政府采購活動(dòng)的,得滿分;未按照規(guī)定申報(bào)采購方式變更審批的,或未在四川省政府采購評審專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端抽取評審專家的,或未嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定組建評審委員會(huì)的,或未在法定的政府采購信息公告媒體發(fā)布采購信息的,或評審程序不符合規(guī)定的,或未按照規(guī)定執(zhí)行其他重要采購程序的,一項(xiàng)一次扣5分,扣完為止。
5、代理政府采購業(yè)績情況(16分)
代理政府采購業(yè)績情況是指代理機(jī)構(gòu)代理政府采購項(xiàng)目的金額和數(shù)量情況。
甲級代理機(jī)構(gòu)2014年度代理政府采購項(xiàng)目金額達(dá)到500萬元或者數(shù)量達(dá)到5個(gè)的,得2分,采購項(xiàng)目金額每增加500萬元或者數(shù)量每增加5個(gè),加2分,直至滿分為止;采購項(xiàng)目金額沒有達(dá)到500萬元或者數(shù)量沒有達(dá)到5個(gè)的,不得分。
乙級代理機(jī)構(gòu)2014年度代理政府采購項(xiàng)目金額達(dá)到200萬元或者數(shù)量達(dá)到2個(gè)的,得2分,采購項(xiàng)目金額每增加200萬元或者數(shù)量每增加2個(gè),加2分,直至滿分為止;采購項(xiàng)目金額沒有達(dá)到200萬元或者數(shù)量沒有達(dá)到2個(gè)的,不得分。
6、政府采購招標(biāo)文件編制情況(15分)
政府采購招標(biāo)文件編制情況是指是否按照政府采購相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及《四川省政府采購?fù)ㄓ秘浳镯?xiàng)目招標(biāo)文件范本》(川財(cái)采〔2011〕63號)、《四川省政府采購服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件范本(試行稿)》(川財(cái)采〔2011〕64號)、《四川省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購監(jiān)管和執(zhí)行的若干意見》(川財(cái)采〔2013〕66號)的要求編制招標(biāo)文件。
按照規(guī)定要求編制招標(biāo)文件,無傾向性和排斥性的內(nèi)容,無明顯不合理?xiàng)l件的,得滿分;編制的招標(biāo)文件存在傾向性和排斥性內(nèi)容或存在明顯不合理?xiàng)l件,引起供應(yīng)商投訴、舉報(bào)、信訪等被查證屬實(shí)的,一項(xiàng)一次扣5分,扣完為止。
7、政府采購文件檔案管理情況(5分)
政府采購文件檔案管理情況是指是否按照規(guī)定完整的、妥善的保存政府采購文件檔案。政府采購文件檔案包括委托代理協(xié)議、采購人采購需求、采購預(yù)算、采購計(jì)劃、招標(biāo)文件(談判文件、詢價(jià)文件、單一來源采購文件)、報(bào)名供應(yīng)商名單、投標(biāo)文件(響應(yīng)文件、報(bào)價(jià)文件、單一來源報(bào)價(jià)文件)、開標(biāo)唱標(biāo)記錄、評審專家抽取記錄表及評審委員會(huì)成員名單、評審記錄及評審報(bào)告、支付評審專家勞動(dòng)報(bào)酬相關(guān)資料、政府采購信息公告文本、確定中標(biāo)(成交)供應(yīng)商相關(guān)材料、中標(biāo)(成交)通知書、政府采購合同文本、驗(yàn)收證明、質(zhì)疑處理相關(guān)資料、投訴處理決定書及其他有關(guān)文件、資料。
按照規(guī)定完整的、妥善的保存政府采購文件檔案的,得滿分;政府采購文件檔案保存不完整或未妥善保管的,一項(xiàng)扣1分,扣完為止。
8、政府采購代理機(jī)構(gòu)繼續(xù)教育培訓(xùn)情況(10分)
政府采購代理機(jī)構(gòu)繼續(xù)教育培訓(xùn)情況是指是否按照《四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈四川省政府采購代理機(jī)構(gòu)專職人員繼續(xù)教育暫行辦法〉的通知》(川財(cái)采〔2012〕25號)及相關(guān)要求參加省財(cái)政廳(或者省財(cái)政廳委托市(州)級財(cái)政部門)組織的政府采購代理機(jī)構(gòu)繼續(xù)教育培訓(xùn)。
按照川財(cái)采〔2012〕25號文件及相關(guān)要求報(bào)名并參加培訓(xùn)的,得滿分;未按照川財(cái)采〔2012〕25號文件要求報(bào)名的,或未按照其他相關(guān)要求報(bào)名的,或報(bào)名后未按照要求參加培訓(xùn)的,一項(xiàng)一次扣5分,扣完為止。
9、日常工作中配合監(jiān)管部門情況(5分)
日常工作中配合監(jiān)管部門情況是指在日常工作中,監(jiān)管部門在處理投訴、舉報(bào)、情況反映、群眾來信以及要求糾正一些不當(dāng)采購行為(如不向供應(yīng)商發(fā)售招標(biāo)采購文件、限制供應(yīng)商投標(biāo)、招標(biāo)采購文件不合法或明顯不合理、公告內(nèi)容錯(cuò)誤或不完整、公告時(shí)間不夠、亂收費(fèi)、干預(yù)評審、無正當(dāng)理由拒收質(zhì)疑書、拒絕作出質(zhì)疑答復(fù)等)時(shí),代理機(jī)構(gòu)是否積極主動(dòng)配合處理投訴、舉報(bào)、情況反映、群眾來信,是否及時(shí)糾正不當(dāng)采購行為等。
積極主動(dòng)配合和及時(shí)糾正不當(dāng)采購行為的,或未發(fā)生監(jiān)管部門要求配合處理投訴、舉報(bào)、情況反映、群眾來信以及糾正不當(dāng)采購行為的,得滿分;不積極主動(dòng)配合,或者不及時(shí)糾正不當(dāng)采購行為的,一次扣2分,扣完為止;拒絕配合,或者拒不糾正不當(dāng)采購行為的,不得分。
七、考核結(jié)果及責(zé)任
財(cái)政部門對考核中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)責(zé)令政府采購代理機(jī)構(gòu)限期整改。整改結(jié)束后,政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將整改結(jié)果報(bào)告財(cái)政部門。
政府采購代理機(jī)構(gòu)拒不整改或整改不符合要求的,以及存在其他違法違紀(jì)行為的,應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)肅處理。
八、其他未盡事宜請遵照《四川省政府采購社會(huì)代理機(jī)構(gòu)考核暫行辦法》執(zhí)行。
四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《四川省2014年度
政府采購代理機(jī)構(gòu)考核方案》的通知
各市(州)財(cái)政局、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣(市)財(cái)政局、政府采購代理機(jī)構(gòu):
為加強(qiáng)對政府采購代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,規(guī)范政府采購行為,提高政府采購質(zhì)量和效率,根據(jù)《四川省政府采購社會(huì)代理機(jī)構(gòu)考核暫行辦法》(川財(cái)采〔2007〕24號)文件要求,省財(cái)政廳制定了《四川省2014年度政府采購代理機(jī)構(gòu)考核方案》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
四川省財(cái)政廳
2014年2月11日
四川省2014年度政府采購
代理機(jī)構(gòu)考核方案
一、考核部門
省、市(州)、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣(市)財(cái)政部門為政府采購代理機(jī)構(gòu)考核部門。省財(cái)政廳直接考核甲級政府采購代理機(jī)構(gòu)。省財(cái)政廳授權(quán)市(州)、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣(市)財(cái)政部門考核工商注冊所在地在本行政區(qū)域內(nèi)的乙級政府采購代理機(jī)構(gòu),考核結(jié)果報(bào)省財(cái)政廳確認(rèn)。
具體考核工作由財(cái)政部門組建的考核小組承擔(dān)??己诵〗M可以邀請監(jiān)察、審計(jì)及其他有關(guān)部門人員參加。
二、考核對象
在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事政府采購代理業(yè)務(wù)的政府采購代理機(jī)構(gòu)。政府采購代理機(jī)構(gòu)2014年沒有代理過政府采購業(yè)務(wù)的,不作為考核對象,但應(yīng)當(dāng)在2015年2月底前向考核部門提交書面說明。
三、考核時(shí)間
政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于2015年2月底前將書面自查報(bào)告送交考核部門,并提供考核所需資料和做好有關(guān)準(zhǔn)備工作。
考核部門應(yīng)于2015年4月底前完成對政府采購代理機(jī)構(gòu)的考核工作,將考核結(jié)果書面報(bào)省財(cái)政廳。
省財(cái)政廳于2015年5月底前完成對政府采購代理機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果確認(rèn),并在“四川政府采購網(wǎng)”向社會(huì)公布。
四、考核方式
考核實(shí)行現(xiàn)場考核和送達(dá)考核相結(jié)合的方式?,F(xiàn)場考核是指考核部門到政府采購代理機(jī)構(gòu)實(shí)地考核;送達(dá)考核是指政府采購代理機(jī)構(gòu)按照考核部門的要求,將需要考核的全部資料按時(shí)送到考核部門所進(jìn)行的考核。
考核過程中,政府采購代理機(jī)構(gòu)代理采購項(xiàng)目數(shù)量較多(50個(gè)以上)的,考核小組可以根據(jù)具體情況進(jìn)行抽查。50個(gè)以上100個(gè)以下的,抽查面要達(dá)到40%-50%;100個(gè)以上200個(gè)以下的,抽查面要達(dá)到30%-40%;200個(gè)以上400個(gè)以下的,抽查面要達(dá)到20%-30%;400個(gè)以上的,抽查面要達(dá)到15%-20%。
五、考核內(nèi)容
2014年度考核內(nèi)容為:政府采購代理機(jī)構(gòu)場地設(shè)施情況;政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理情況; 政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑答復(fù)公示情況;政府采購方式和程序執(zhí)行情況;代理政府采購業(yè)績情況;政府采購招標(biāo)文件編制情況;政府采購文件檔案管理情況;政府采購代理機(jī)構(gòu)繼續(xù)教育培訓(xùn)情況;日常工作中配合監(jiān)管部門情況等。
六、評分標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬┛己藢?shí)行百分制。90分以上為優(yōu)秀;70分—89分為合格;69分以下為不合格。
?。ǘ┱少彺頇C(jī)構(gòu)有下列情形之一的,考核不合格:
1、存在違反工商、稅務(wù)、社會(huì)勞動(dòng)保障及其他違法違紀(jì)行為被查處的;
2、超出授予資格的業(yè)務(wù)范圍承攬政府采購代理業(yè)務(wù)的,或代理集中采購機(jī)構(gòu)擅自轉(zhuǎn)委托的政府采購項(xiàng)目的;
3、不按照政府采購制度執(zhí)行,將政府采購項(xiàng)目按照工程招標(biāo)投標(biāo)程序、國際招標(biāo)投標(biāo)程序執(zhí)行的;
4、拒絕或者不配合財(cái)政部門考核的,或未按照要求遞交自查報(bào)告的,或在考核過程中向財(cái)政部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的。
(三)考核內(nèi)容分值為100分。各項(xiàng)內(nèi)容分值具體標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、政府采購代理機(jī)構(gòu)場地設(shè)施情況(15分)
有固定的辦公場地,面積(以房產(chǎn)證或租房合同為準(zhǔn))甲級達(dá)到200平米、乙級達(dá)到70平米得5分。有固定、獨(dú)立的開標(biāo)室、評標(biāo)室、檔案室(15平米以上),每個(gè)得2分。有供應(yīng)商休息區(qū)得2分,有手機(jī)屏蔽或保管設(shè)施得2分。
2、政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理情況(20分)
政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理情況包括是否嚴(yán)格按照《四川省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》(川財(cái)采〔2010〕58號)受理和處理供應(yīng)商質(zhì)疑,是否作出和按照規(guī)定的處理方式作出質(zhì)疑答復(fù),是否按照規(guī)定將質(zhì)疑答復(fù)書面送達(dá)質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商,是否及時(shí)報(bào)送《政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑登記表》等。
按照政府采購有關(guān)規(guī)定進(jìn)行供應(yīng)商質(zhì)疑處理的,得滿分。
不嚴(yán)格審查供應(yīng)商質(zhì)疑,導(dǎo)致按照規(guī)定明顯不應(yīng)當(dāng)受理的質(zhì)疑進(jìn)行受理、處理的,或依法受理供應(yīng)商質(zhì)疑后不按照規(guī)定處理的,或不作出質(zhì)疑答復(fù)的,或不按照規(guī)定的處理方式作出質(zhì)疑答復(fù)的,或不按照規(guī)定將質(zhì)疑答復(fù)書面送達(dá)質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商的,或不按時(shí)報(bào)送《政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑登記表》的,一項(xiàng)一次扣20分。
3、政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑答復(fù)公示情況(4分)
政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理結(jié)束,是否按照《四川省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購監(jiān)管和執(zhí)行的若干意見》(川財(cái)采〔2013〕66號)的要求,質(zhì)疑答復(fù)作出后5個(gè)工作日內(nèi)在“四川政府采購網(wǎng)”公示質(zhì)疑答復(fù)。
按照規(guī)定在“四川政府采購網(wǎng)”公示質(zhì)疑答復(fù)的,得滿分;未按照規(guī)定在“四川政府采購網(wǎng)”公示質(zhì)疑答復(fù)的,一項(xiàng)一次扣2分,扣完為止。
4、政府采購方式和程序執(zhí)行情況(10分)
政府采購方式和程序執(zhí)行情況是指是否按照政府采購法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施政府采購活動(dòng)。包括采購方式變更、評審專家抽取、評審委員會(huì)組建、政府采購信息發(fā)布、評審及其他重要的采購程序等。
嚴(yán)格按照政府采購法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施政府采購活動(dòng)的,得滿分;未按照規(guī)定申報(bào)采購方式變更審批的,或未在四川省政府采購評審專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端抽取評審專家的,或未嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定組建評審委員會(huì)的,或未在法定的政府采購信息公告媒體發(fā)布采購信息的,或評審程序不符合規(guī)定的,或未按照規(guī)定執(zhí)行其他重要采購程序的,一項(xiàng)一次扣5分,扣完為止。
5、代理政府采購業(yè)績情況(16分)
代理政府采購業(yè)績情況是指代理機(jī)構(gòu)代理政府采購項(xiàng)目的金額和數(shù)量情況。
甲級代理機(jī)構(gòu)2014年度代理政府采購項(xiàng)目金額達(dá)到500萬元或者數(shù)量達(dá)到5個(gè)的,得2分,采購項(xiàng)目金額每增加500萬元或者數(shù)量每增加5個(gè),加2分,直至滿分為止;采購項(xiàng)目金額沒有達(dá)到500萬元或者數(shù)量沒有達(dá)到5個(gè)的,不得分。
乙級代理機(jī)構(gòu)2014年度代理政府采購項(xiàng)目金額達(dá)到200萬元或者數(shù)量達(dá)到2個(gè)的,得2分,采購項(xiàng)目金額每增加200萬元或者數(shù)量每增加2個(gè),加2分,直至滿分為止;采購項(xiàng)目金額沒有達(dá)到200萬元或者數(shù)量沒有達(dá)到2個(gè)的,不得分。
6、政府采購招標(biāo)文件編制情況(15分)
政府采購招標(biāo)文件編制情況是指是否按照政府采購相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及《四川省政府采購?fù)ㄓ秘浳镯?xiàng)目招標(biāo)文件范本》(川財(cái)采〔2011〕63號)、《四川省政府采購服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件范本(試行稿)》(川財(cái)采〔2011〕64號)、《四川省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購監(jiān)管和執(zhí)行的若干意見》(川財(cái)采〔2013〕66號)的要求編制招標(biāo)文件。
按照規(guī)定要求編制招標(biāo)文件,無傾向性和排斥性的內(nèi)容,無明顯不合理?xiàng)l件的,得滿分;編制的招標(biāo)文件存在傾向性和排斥性內(nèi)容或存在明顯不合理?xiàng)l件,引起供應(yīng)商投訴、舉報(bào)、信訪等被查證屬實(shí)的,一項(xiàng)一次扣5分,扣完為止。
7、政府采購文件檔案管理情況(5分)
政府采購文件檔案管理情況是指是否按照規(guī)定完整的、妥善的保存政府采購文件檔案。政府采購文件檔案包括委托代理協(xié)議、采購人采購需求、采購預(yù)算、采購計(jì)劃、招標(biāo)文件(談判文件、詢價(jià)文件、單一來源采購文件)、報(bào)名供應(yīng)商名單、投標(biāo)文件(響應(yīng)文件、報(bào)價(jià)文件、單一來源報(bào)價(jià)文件)、開標(biāo)唱標(biāo)記錄、評審專家抽取記錄表及評審委員會(huì)成員名單、評審記錄及評審報(bào)告、支付評審專家勞動(dòng)報(bào)酬相關(guān)資料、政府采購信息公告文本、確定中標(biāo)(成交)供應(yīng)商相關(guān)材料、中標(biāo)(成交)通知書、政府采購合同文本、驗(yàn)收證明、質(zhì)疑處理相關(guān)資料、投訴處理決定書及其他有關(guān)文件、資料。
按照規(guī)定完整的、妥善的保存政府采購文件檔案的,得滿分;政府采購文件檔案保存不完整或未妥善保管的,一項(xiàng)扣1分,扣完為止。
8、政府采購代理機(jī)構(gòu)繼續(xù)教育培訓(xùn)情況(10分)
政府采購代理機(jī)構(gòu)繼續(xù)教育培訓(xùn)情況是指是否按照《四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈四川省政府采購代理機(jī)構(gòu)專職人員繼續(xù)教育暫行辦法〉的通知》(川財(cái)采〔2012〕25號)及相關(guān)要求參加省財(cái)政廳(或者省財(cái)政廳委托市(州)級財(cái)政部門)組織的政府采購代理機(jī)構(gòu)繼續(xù)教育培訓(xùn)。
按照川財(cái)采〔2012〕25號文件及相關(guān)要求報(bào)名并參加培訓(xùn)的,得滿分;未按照川財(cái)采〔2012〕25號文件要求報(bào)名的,或未按照其他相關(guān)要求報(bào)名的,或報(bào)名后未按照要求參加培訓(xùn)的,一項(xiàng)一次扣5分,扣完為止。
9、日常工作中配合監(jiān)管部門情況(5分)
日常工作中配合監(jiān)管部門情況是指在日常工作中,監(jiān)管部門在處理投訴、舉報(bào)、情況反映、群眾來信以及要求糾正一些不當(dāng)采購行為(如不向供應(yīng)商發(fā)售招標(biāo)采購文件、限制供應(yīng)商投標(biāo)、招標(biāo)采購文件不合法或明顯不合理、公告內(nèi)容錯(cuò)誤或不完整、公告時(shí)間不夠、亂收費(fèi)、干預(yù)評審、無正當(dāng)理由拒收質(zhì)疑書、拒絕作出質(zhì)疑答復(fù)等)時(shí),代理機(jī)構(gòu)是否積極主動(dòng)配合處理投訴、舉報(bào)、情況反映、群眾來信,是否及時(shí)糾正不當(dāng)采購行為等。
積極主動(dòng)配合和及時(shí)糾正不當(dāng)采購行為的,或未發(fā)生監(jiān)管部門要求配合處理投訴、舉報(bào)、情況反映、群眾來信以及糾正不當(dāng)采購行為的,得滿分;不積極主動(dòng)配合,或者不及時(shí)糾正不當(dāng)采購行為的,一次扣2分,扣完為止;拒絕配合,或者拒不糾正不當(dāng)采購行為的,不得分。
七、考核結(jié)果及責(zé)任
財(cái)政部門對考核中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)責(zé)令政府采購代理機(jī)構(gòu)限期整改。整改結(jié)束后,政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將整改結(jié)果報(bào)告財(cái)政部門。
政府采購代理機(jī)構(gòu)拒不整改或整改不符合要求的,以及存在其他違法違紀(jì)行為的,應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)肅處理。
八、其他未盡事宜請遵照《四川省政府采購社會(huì)代理機(jī)構(gòu)考核暫行辦法》執(zhí)行。
來源: 四川省財(cái)政廳