“四個創(chuàng)新” 推進采購人員專業(yè)化
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發(fā)布日期：2014年03月18日
■ 張愛珍 李英
培訓工作是中央國家機關(guān)政府采購中心（簡稱“國采中心）三大職責之一。2013年，國采中心以提高采購人專業(yè)素質(zhì)為目標，從四個方面改進培訓工作，全年共完成7期培訓班，培訓政府采購從業(yè)人員1700余人次，取得良好成效。
其一，創(chuàng)新培訓方式，提高針對性。采取分級分類方式，根據(jù)政府采購從業(yè)人員的工作性質(zhì)，將培訓班分為司處級班、專題班和基礎班三個層次，分別由負責政府集中采購的司處長、中層管理人員和經(jīng)辦人員參加，重點解決領導干部不了解、不重視、規(guī)避集中采購，采購需求如何合法、合規(guī)、合理，以及怎樣快入門、會操作等問題，業(yè)務培訓的針對性、有效性明顯增強。司處長班是2013年新增的培訓班，邀請財政部和審計署的有關(guān)領導為50個部門主管政府采購的司處長講解政府采購的政策規(guī)定和審計制度。
其二，創(chuàng)新報名方式，擴大覆蓋面?；A班以往的做法是采取網(wǎng)上搶報的方式，很多部門幾次都報不上一個人，有的人卻由于操作熟練成了培訓班里的熟面孔，采購人對此意見比較突出。為了保證每個部門都能派員參加培訓，并讓更多從未參加過培訓、培訓需求非常強烈的政府采購新人能來參加培訓，國采中心認真分析了培訓需求，會同信息處完善了網(wǎng)上報名系統(tǒng)，改進了報名方式。一是改進網(wǎng)上報名系統(tǒng)，實行定額報名與補充報名相結(jié)合的方式，統(tǒng)籌安排各部門參訓名額。將報名時間分為兩個階段，第一階段為每個預算單位都設置了一個名額，無需網(wǎng)上搶報，確保每個單位都可以派員參加；第一階段時間截止后轉(zhuǎn)入第二階段，各預算單位對上階段未使用名額進行搶報。二是細化人員篩選功能，將身份證號碼作為必填項，同一年度同一個人如果參加過同類培訓將不會再成功報名，達到了優(yōu)先培訓新人、控制重復報名的目的。三是通過與重點部門座談，為有需求的部門增加了審核權(quán)限，使系統(tǒng)內(nèi)培訓名額分配更趨合理。這些“組合拳”的實施，使參加培訓的人員范圍與以往相比，呈現(xiàn)出“三多”的特點，即第一次參加培訓的人員多、基層采購人員多、外地人員多。
其三，創(chuàng)新培訓內(nèi)容，增強實效性。專題班堅持把好“講什么”這個脈，注重貼近采購人需求，突出重點，圍繞熱點，力爭做到主題鮮明、內(nèi)容充實，使專題培訓真正取得“干什么、學什么，缺什么、補什么”的效果，促進業(yè)務能力提升。通過專題培訓，廣大學員獲得了第一手的采購實務知識與操作細則，切實提高了政府采購業(yè)務能力。
其四，創(chuàng)新管理機制，增強規(guī)范性。嚴格考勤制度，增設考核環(huán)節(jié)，檢查培訓內(nèi)容掌握情況和人員考勤，建立培訓信息反饋制度。組織座談交流和問卷調(diào)查，在司處長班、信息類、工程類和三期基礎班上征求意見建議440余條，及時匯總整理，逐步建立起互動機制。試行了網(wǎng)上培訓，將兩期專題培訓班的授課內(nèi)容制作成視頻課程，上傳到中央政府采購網(wǎng)培訓專欄，供有培訓需求的政府采購從業(yè)人員遠程學習。
2014年，國采中心將著力完善培訓機制，加強培訓管理，推進專業(yè)化隊伍建設。重點做好以下幾項工作：
一是完善分級分類培訓機制。制定《中央國家機關(guān)政府集中采購業(yè)務培訓實施辦法》，努力實現(xiàn)三個統(tǒng)一，即培訓層次的統(tǒng)一，培訓形式的統(tǒng)一和培訓內(nèi)容的統(tǒng)一。
二是擴展服務功能。建立培訓對象管理庫，每次參加培訓的人員都進行登記入庫管理。制作業(yè)務培訓網(wǎng)上課程，在中央政府采購網(wǎng)開設網(wǎng)上培訓，供政府采購工作人員遠程學習?？啼浥嘤栆曨l光盤，為有需求的部門和單位提供音像資料，解決參訓人員報名難、京外和偏遠單位參加培訓難的問題，擴大培訓覆蓋面和參與度。
三是探索從業(yè)人員資格考試制度。按照財政部提出的建立從業(yè)人員考試培訓制度的工作思路，借鑒英國培訓考察成果，參照會計人員從業(yè)資格做法，會同財政部，建立政府采購從業(yè)人員資格準入制度，探索適合政府采購從業(yè)人員的考試模式，試行持證上崗，提高政府采購從業(yè)人員的專業(yè)化水平。
（作者單位：中央國家機關(guān)政府采購中心）
來源：中國政府采購報
培訓工作是中央國家機關(guān)政府采購中心（簡稱“國采中心）三大職責之一。2013年，國采中心以提高采購人專業(yè)素質(zhì)為目標，從四個方面改進培訓工作，全年共完成7期培訓班，培訓政府采購從業(yè)人員1700余人次，取得良好成效。
其一，創(chuàng)新培訓方式，提高針對性。采取分級分類方式，根據(jù)政府采購從業(yè)人員的工作性質(zhì)，將培訓班分為司處級班、專題班和基礎班三個層次，分別由負責政府集中采購的司處長、中層管理人員和經(jīng)辦人員參加，重點解決領導干部不了解、不重視、規(guī)避集中采購，采購需求如何合法、合規(guī)、合理，以及怎樣快入門、會操作等問題，業(yè)務培訓的針對性、有效性明顯增強。司處長班是2013年新增的培訓班，邀請財政部和審計署的有關(guān)領導為50個部門主管政府采購的司處長講解政府采購的政策規(guī)定和審計制度。
其二，創(chuàng)新報名方式，擴大覆蓋面?；A班以往的做法是采取網(wǎng)上搶報的方式，很多部門幾次都報不上一個人，有的人卻由于操作熟練成了培訓班里的熟面孔，采購人對此意見比較突出。為了保證每個部門都能派員參加培訓，并讓更多從未參加過培訓、培訓需求非常強烈的政府采購新人能來參加培訓，國采中心認真分析了培訓需求，會同信息處完善了網(wǎng)上報名系統(tǒng)，改進了報名方式。一是改進網(wǎng)上報名系統(tǒng)，實行定額報名與補充報名相結(jié)合的方式，統(tǒng)籌安排各部門參訓名額。將報名時間分為兩個階段，第一階段為每個預算單位都設置了一個名額，無需網(wǎng)上搶報，確保每個單位都可以派員參加；第一階段時間截止后轉(zhuǎn)入第二階段，各預算單位對上階段未使用名額進行搶報。二是細化人員篩選功能，將身份證號碼作為必填項，同一年度同一個人如果參加過同類培訓將不會再成功報名，達到了優(yōu)先培訓新人、控制重復報名的目的。三是通過與重點部門座談，為有需求的部門增加了審核權(quán)限，使系統(tǒng)內(nèi)培訓名額分配更趨合理。這些“組合拳”的實施，使參加培訓的人員范圍與以往相比，呈現(xiàn)出“三多”的特點，即第一次參加培訓的人員多、基層采購人員多、外地人員多。
其三，創(chuàng)新培訓內(nèi)容，增強實效性。專題班堅持把好“講什么”這個脈，注重貼近采購人需求，突出重點，圍繞熱點，力爭做到主題鮮明、內(nèi)容充實，使專題培訓真正取得“干什么、學什么，缺什么、補什么”的效果，促進業(yè)務能力提升。通過專題培訓，廣大學員獲得了第一手的采購實務知識與操作細則，切實提高了政府采購業(yè)務能力。
其四，創(chuàng)新管理機制，增強規(guī)范性。嚴格考勤制度，增設考核環(huán)節(jié)，檢查培訓內(nèi)容掌握情況和人員考勤，建立培訓信息反饋制度。組織座談交流和問卷調(diào)查，在司處長班、信息類、工程類和三期基礎班上征求意見建議440余條，及時匯總整理，逐步建立起互動機制。試行了網(wǎng)上培訓，將兩期專題培訓班的授課內(nèi)容制作成視頻課程，上傳到中央政府采購網(wǎng)培訓專欄，供有培訓需求的政府采購從業(yè)人員遠程學習。
2014年，國采中心將著力完善培訓機制，加強培訓管理，推進專業(yè)化隊伍建設。重點做好以下幾項工作：
一是完善分級分類培訓機制。制定《中央國家機關(guān)政府集中采購業(yè)務培訓實施辦法》，努力實現(xiàn)三個統(tǒng)一，即培訓層次的統(tǒng)一，培訓形式的統(tǒng)一和培訓內(nèi)容的統(tǒng)一。
二是擴展服務功能。建立培訓對象管理庫，每次參加培訓的人員都進行登記入庫管理。制作業(yè)務培訓網(wǎng)上課程，在中央政府采購網(wǎng)開設網(wǎng)上培訓，供政府采購工作人員遠程學習?？啼浥嘤栆曨l光盤，為有需求的部門和單位提供音像資料，解決參訓人員報名難、京外和偏遠單位參加培訓難的問題，擴大培訓覆蓋面和參與度。
三是探索從業(yè)人員資格考試制度。按照財政部提出的建立從業(yè)人員考試培訓制度的工作思路，借鑒英國培訓考察成果，參照會計人員從業(yè)資格做法，會同財政部，建立政府采購從業(yè)人員資格準入制度，探索適合政府采購從業(yè)人員的考試模式，試行持證上崗，提高政府采購從業(yè)人員的專業(yè)化水平。
（作者單位：中央國家機關(guān)政府采購中心）
來源：中國政府采購報
