王利平代表：及時(shí)修訂政府采購(gòu)法
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發(fā)布日期：2014年03月21日
近年來(lái)，我國(guó)政府采購(gòu)有力支持了國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展，但現(xiàn)行政府采購(gòu)法存在一些不合理、不完善之處，難以滿足實(shí)際采購(gòu)操作的需要。
政府采購(gòu)效率亟待進(jìn)一步提高。從我國(guó)目前的情況來(lái)看，一方面，我國(guó)政府采購(gòu)整體規(guī)模偏小，嚴(yán)重影響了政府采購(gòu)效率。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)國(guó)家一年政府采購(gòu)的規(guī)模一般為本國(guó)當(dāng)年GDP的10%到15%，而我國(guó)與國(guó)際一般水平相比有著很大差距。另外，采購(gòu)單位在編制采購(gòu)預(yù)算時(shí)，存在預(yù)算編制計(jì)劃性不強(qiáng)、漏編、隱瞞政府采購(gòu)項(xiàng)目等情況，容易帶來(lái)臨時(shí)性或隨意性的采購(gòu)。
政府采購(gòu)法制建設(shè)滯后于采購(gòu)實(shí)踐需要。實(shí)踐中，采購(gòu)人對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)要求不斷提高，供應(yīng)商為了取得準(zhǔn)入門檻，在資質(zhì)、業(yè)績(jī)等方面造假的現(xiàn)象較多，一定程度上妨礙了統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序市場(chǎng)的打造。此外，目前對(duì)政府采購(gòu)的法律規(guī)制主要限于購(gòu)買環(huán)節(jié)，監(jiān)管重點(diǎn)主要在政府采購(gòu)中心，在其他環(huán)節(jié)還沒(méi)有建立起配套制度，比如預(yù)算、采購(gòu)人的管理制度、合同管理、資產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)還比較薄弱;政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)間職責(zé)劃分不夠清晰，協(xié)調(diào)機(jī)制仍有欠缺。
政府采購(gòu)缺乏有效監(jiān)督制約。推進(jìn)行政體制改革要求政府采購(gòu)更加公開、公平、公正和高效。政府采購(gòu)作為架構(gòu)政府與市場(chǎng)、公共部門與私人部門的橋梁，應(yīng)當(dāng)不斷完善采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管體制，切實(shí)提升政府采購(gòu)公信力。
鑒此，在修訂政府采購(gòu)法時(shí)，建議加大政府采購(gòu)中購(gòu)買服務(wù)的力度，清除市場(chǎng)壁壘，降低準(zhǔn)入門檻，更多惠及中小企業(yè);進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展政府采購(gòu)市場(chǎng)，加大政府采購(gòu)信息公開力度，推進(jìn)采購(gòu)文件編制過(guò)程的公開;研究建立針對(duì)采購(gòu)人、供應(yīng)商、評(píng)審專家和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的分類監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)決打破地區(qū)分割和行業(yè)壟斷，防范和制止阻礙中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)參與政府采購(gòu)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。
來(lái)源: 檢察日?qǐng)?bào)
政府采購(gòu)效率亟待進(jìn)一步提高。從我國(guó)目前的情況來(lái)看，一方面，我國(guó)政府采購(gòu)整體規(guī)模偏小，嚴(yán)重影響了政府采購(gòu)效率。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)國(guó)家一年政府采購(gòu)的規(guī)模一般為本國(guó)當(dāng)年GDP的10%到15%，而我國(guó)與國(guó)際一般水平相比有著很大差距。另外，采購(gòu)單位在編制采購(gòu)預(yù)算時(shí)，存在預(yù)算編制計(jì)劃性不強(qiáng)、漏編、隱瞞政府采購(gòu)項(xiàng)目等情況，容易帶來(lái)臨時(shí)性或隨意性的采購(gòu)。
政府采購(gòu)法制建設(shè)滯后于采購(gòu)實(shí)踐需要。實(shí)踐中，采購(gòu)人對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)要求不斷提高，供應(yīng)商為了取得準(zhǔn)入門檻，在資質(zhì)、業(yè)績(jī)等方面造假的現(xiàn)象較多，一定程度上妨礙了統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序市場(chǎng)的打造。此外，目前對(duì)政府采購(gòu)的法律規(guī)制主要限于購(gòu)買環(huán)節(jié)，監(jiān)管重點(diǎn)主要在政府采購(gòu)中心，在其他環(huán)節(jié)還沒(méi)有建立起配套制度，比如預(yù)算、采購(gòu)人的管理制度、合同管理、資產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)還比較薄弱;政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)間職責(zé)劃分不夠清晰，協(xié)調(diào)機(jī)制仍有欠缺。
政府采購(gòu)缺乏有效監(jiān)督制約。推進(jìn)行政體制改革要求政府采購(gòu)更加公開、公平、公正和高效。政府采購(gòu)作為架構(gòu)政府與市場(chǎng)、公共部門與私人部門的橋梁，應(yīng)當(dāng)不斷完善采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管體制，切實(shí)提升政府采購(gòu)公信力。
鑒此，在修訂政府采購(gòu)法時(shí)，建議加大政府采購(gòu)中購(gòu)買服務(wù)的力度，清除市場(chǎng)壁壘，降低準(zhǔn)入門檻，更多惠及中小企業(yè);進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展政府采購(gòu)市場(chǎng)，加大政府采購(gòu)信息公開力度，推進(jìn)采購(gòu)文件編制過(guò)程的公開;研究建立針對(duì)采購(gòu)人、供應(yīng)商、評(píng)審專家和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的分類監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)決打破地區(qū)分割和行業(yè)壟斷，防范和制止阻礙中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)參與政府采購(gòu)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。
來(lái)源: 檢察日?qǐng)?bào)
