采購(gòu)系列談·我說(shuō)政采物有所值（七）
實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)"物有所值"，不僅要考慮獲取商品的價(jià)格、性能和服務(wù)，還要綜合考慮運(yùn)行、維護(hù)成本以及在商品全生命周期結(jié)束后的處置成本。
政府采購(gòu)制度在西方國(guó)家已有200多年的發(fā)展歷程，并在實(shí)踐中逐步確立"物有所值"的價(jià)值取向，實(shí)現(xiàn)了從"少花錢(qián)"向"花得值"的轉(zhuǎn)變，回歸到政府采購(gòu)質(zhì)量、價(jià)格、效率核心三要素的平衡上來(lái)。
我國(guó)政府采購(gòu)制度改革剛剛走過(guò)十多年的歷程，與國(guó)際上比較成熟的政府采購(gòu)制度相比還有很大差距，這就要求我們積極借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，少走彎路，從注重程序合規(guī)向?qū)I(yè)化采購(gòu)轉(zhuǎn)變，從注重公平競(jìng)爭(zhēng)向完善市場(chǎng)規(guī)則轉(zhuǎn)變，尤其是要從注重節(jié)支防腐向?qū)崿F(xiàn)"物有所值"轉(zhuǎn)變。
實(shí)現(xiàn)"物有所值"，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，從一味注重節(jié)約資金轉(zhuǎn)到注重實(shí)效、注重質(zhì)量、注重公共服務(wù)效率上來(lái)，從單純片面追求經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)到綜合考慮社會(huì)效益和執(zhí)行國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策上來(lái)。遵循"物有所值"原則，在設(shè)置評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法時(shí)不能局限于貨物、服務(wù)和工程方案的價(jià)格，而是要綜合考慮質(zhì)量、企業(yè)業(yè)績(jī)、施工方案、企業(yè)的社會(huì)知名度和信譽(yù)等。
實(shí)現(xiàn)"物有所值"，財(cái)政部門(mén)要加大監(jiān)管力度。一是加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算監(jiān)管。政府采購(gòu)預(yù)算是各級(jí)政府公共預(yù)算的重要組成部分，是在部門(mén)預(yù)算中增加反映政府采購(gòu)工作要求的相關(guān)指標(biāo)，是細(xì)化部門(mén)預(yù)算的重要措施和手段，是編制采購(gòu)計(jì)劃的依據(jù)。二是加強(qiáng)采購(gòu)計(jì)劃監(jiān)管。采購(gòu)計(jì)劃是財(cái)政部門(mén)對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行實(shí)施管理的一種手段。對(duì)列入政府采購(gòu)預(yù)算的項(xiàng)目，采購(gòu)計(jì)劃要在采購(gòu)組織形式、采購(gòu)方式、項(xiàng)目調(diào)整程序等方面作出具體規(guī)定，目的是指導(dǎo)預(yù)算執(zhí)行。三是加強(qiáng)采購(gòu)方式使用監(jiān)管。對(duì)于不同的采購(gòu)內(nèi)容，選擇適合項(xiàng)目實(shí)際的采購(gòu)方式。
實(shí)現(xiàn)"物有所值"，采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)要對(duì)潛在供應(yīng)商進(jìn)行全面評(píng)估。具體要了解供應(yīng)商的注冊(cè)資金、固有資產(chǎn)、生存能力，確保中標(biāo)后有足夠的供應(yīng)能力，降低返工成本和防止延誤；確保供應(yīng)商提供的產(chǎn)品符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以免出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題而導(dǎo)致資金和時(shí)間浪費(fèi)。
實(shí)現(xiàn)"物有所值"，還必須形成充分的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。要保證每一次采購(gòu)都做到貨比三家，這樣才能買(mǎi)到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品。
來(lái)源： 政府采購(gòu)信息報(bào) 作者：郭萬(wàn)虎
