在政府采購中，無論是辦公用品、辦公設(shè)施和辦公輔助耗材采購，還是大宗貨物、工程或者服務(wù)采購都存在個別的浪費現(xiàn)象。其中，有客觀原因，亦有人為因素。在這里不妨舉個例子：某縣級市的一正科級建制事業(yè)單位，編制核定人員為27人。具體分配是：科級（局長）一名，副科級（副局長）4名，加上正副股級中層干部12名，辦事員僅為10人。有了這么多的"將"不多修軍營怎行？不多添置板凳桌椅怎行？筆者認為，政府采購中的浪費現(xiàn)象亟待制止就必須從"官本位"入手抓起，拿超標配置和浪費者"開刀"。
從"官本位"入手抓起
這里首先應(yīng)從對各級干部，特別是領(lǐng)導干部的車輛標準、辦公用房面積、辦公設(shè)施檔次、輔助設(shè)備有無必要和是否該享受、其他可隨身攜帶物品是否在應(yīng)配備的范圍、計劃和目錄內(nèi)等等抓起。如有的領(lǐng)導不該享受高排量的汽車配備待遇或本就不夠配車級別而遷就式配車；有的超標準、超面積、超毫華裝修辦公用房；有的官員更是闊配，所有用品都要求進口、高檔和趕潮流等等。這些都得花費和采購，可就目前的各級政府采購（也包括最基層的縣級采購中心、采購辦公室，甚至鎮(zhèn)區(qū)級采購機構(gòu)等）也無法管到或能管得這么具體"。
應(yīng)對這些問題，需要增加各領(lǐng)導者公權(quán)制衡力，建立責任人把關(guān)制度。做到了這樣，就能使"官本位"變成"公本位"，就能把人民所賦予的權(quán)利真正為國家、集體、社會和人民大眾做好服務(wù)而用，真正做到依法、按規(guī)和科學合理地配置好公共資源，真正實現(xiàn)權(quán)為民所用、利為民所謀、心為民所系。
向超標準配置"開刀"
制止超標采購要從基層抓起。隨著現(xiàn)代汽車業(yè)發(fā)展速度的加快和私家車的日漸普及，大家已將公車私用的話題"冷落"了許多，但這一現(xiàn)象并未得到根本扼制，在基層尤為嚴重。我們不妨借鑒西方經(jīng)濟發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，采取決不允許公車私用、編外購車、超標用車的辦法或手段；如發(fā)現(xiàn)公車超標堅決嚴肅處理。任何部門、單位采購公務(wù)用車的，必須無條件服從《政府采購法》和《預(yù)算法》，嚴格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，決不允公車掛企、公車掛外單位、公車掛個人牌照、公車由其他人代為出資和報賬。一經(jīng)查實，除將所給掛靠企業(yè)認定為行賄和沒收其車輛外，還要給予直接職責任者以處分、處罰，觸犯法律的，堅決移交司法機關(guān)處理。
治理采購配置超標要從嚴格經(jīng)費預(yù)算做起。無論是辦公用房面積、裝修和配置的超標，還是設(shè)施、用品、耗材采購的超標，往往都是發(fā)生在領(lǐng)導干部和高級領(lǐng)導干部身上，特別體現(xiàn)在握有實權(quán)的部門和單位。
對以上這類采購超標準配置和浪費問題一定要堅持按預(yù)算采購制度，堅持按法定、采購計劃和年初目錄配置所有辦公設(shè)施，對觸犯法律的，堅決移交司法機關(guān)處理。
從整頓、純潔采購人（需求方主體）隊伍抓起。把不稱職、濫用職權(quán)、素質(zhì)低下等不適宜在采購崗位上的人員一律調(diào)崗或清除出采購隊伍；重新補充合格的采購人員，以確保采購隊伍的純潔。通過這一舉措的實施保證采購工作人員整體素質(zhì)達標。
從利用輿論工具宣傳做起。讓全社會都了解《政府采購法》、《招標投標法》及采購的相關(guān)規(guī)章制度，以便接受公眾監(jiān)督；設(shè)立采購舉報箱、舉報電話和公布本地區(qū)采購網(wǎng)址及網(wǎng)上舉報方式等；加大采購監(jiān)管力度，防止商業(yè)賄賂和腐敗，促進采購的廉政建設(shè)。從源頭上制止采購中的"隨意性、權(quán)力式、個人偏好式、地方保護式"等不良采購現(xiàn)象，有效減少采購資金的無序支出和不規(guī)范使用現(xiàn)象。
嚴肅采購預(yù)算紀律。一經(jīng)批準和執(zhí)行的預(yù)算不得擅自變更和追加，更不得無預(yù)算而采、無預(yù)算而購或者超預(yù)算而為個人利益采購。
首先，可采取與采購需方主體負責人、經(jīng)辦人員簽訂上崗前的廉政承諾書，一旦有違承諾即與相應(yīng)懲罰；其次，一定要加大打擊力度，堅決制止采購人或采購代理機構(gòu)的"亂采濫購"行為，如發(fā)現(xiàn)一律開除，并承擔由此造成的所有損失，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。
對采購從業(yè)人員的行為加以規(guī)范。簽訂聯(lián)合協(xié)議、履約責任狀，凡違法亂紀（如:惡意串通、哄抬報價、暗箱操作、非法競爭、索賄、吃回扣、行賄等）一經(jīng)查實，從重處罰。
構(gòu)建和諧采購環(huán)境。對采購活動中需求方有敲詐勒索等行為的要進行告誡、戒免談話、待崗培訓、限期整改等，凈化采購環(huán)境。實行責任細化制和責任人制，特別是重點崗位、重點人要區(qū)別對待、重點設(shè)防。著力筑起采購履行職責體系建設(shè)的"防火墻"和"殺毒軟件"，實現(xiàn)采購公開、公正和透明。
對不擇手段謀取非法利益的采購當事人要警鐘常鳴。要利用各種機會和場合及時溝通，力求預(yù)防在先、處罰在后；盡量把隱患、腐敗現(xiàn)象消除在萌芽之中；以挽救人，教育人為主導，促使采購健康有序開展。
來源： 政府采購信息報 作者：周喬亮
