記者觀察
說(shuō)到政府采購(gòu)，人們常常將其與暗箱操作聯(lián)系在一起，并非公眾“心理陰暗”，而是各地政府采購(gòu)中確實(shí)滋生了太多權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象，一些部門和單位采購(gòu)需求不合理，“豪華采購(gòu)”“天價(jià)采購(gòu)”時(shí)有發(fā)生。羅湖區(qū)最近推出了政府采購(gòu)網(wǎng)上商城供貨模式，試圖鏟除采購(gòu)的監(jiān)督死角。
和做生意的人接觸多了，經(jīng)常會(huì)聽(tīng)到這類的說(shuō)法———“政府采購(gòu)競(jìng)標(biāo)比的不是價(jià)格不是質(zhì)量而是關(guān)系”、“不花錢送禮搞關(guān)系很難拿到政府采購(gòu)的單子”。既然供貨商要在競(jìng)標(biāo)中額外多花錢，精明的他們就會(huì)想方設(shè)法把這些錢再掙回來(lái)，辦法不外乎抬高政府采購(gòu)價(jià)，這就是為什么政府采購(gòu)商品價(jià)格常常高于市場(chǎng)價(jià)格的原因。
在這種環(huán)境和背景下，羅湖推出的政府采購(gòu)網(wǎng)上商城供貨模式讓人耳目一新，這無(wú)疑是政府采購(gòu)行為的一次改革與突破。該模式可以從源頭切斷“特供商品”“特供價(jià)格”的生存空間，同時(shí)切斷采購(gòu)單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員與供貨商見(jiàn)面的機(jī)會(huì)，以杜絕暗箱操作，讓采購(gòu)像“魚(yú)缸里的魚(yú)”一樣公開(kāi)透明。
政府采購(gòu)的經(jīng)費(fèi)來(lái)自納稅人，采購(gòu)行為必須公開(kāi)、公平、公正，要經(jīng)得起倒查和公眾質(zhì)詢。我國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施以來(lái)，一直沒(méi)有相關(guān)的實(shí)施細(xì)則與之配套，存在一些法律盲區(qū)，為一些交易提供可乘之機(jī)，導(dǎo)致“陽(yáng)光采購(gòu)”不夠“陽(yáng)光”。行政干預(yù)過(guò)多也是政府采購(gòu)過(guò)程中難以實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光采購(gòu)”的癥結(jié)所在。按理說(shuō)，政府采購(gòu)市場(chǎng)是對(duì)所有依法正規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)開(kāi)放的，各方期待的是公平、公正、公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。但受多種因素的影響，許多供應(yīng)商與政府官員都有一定的聯(lián)系，導(dǎo)致政府采購(gòu)活動(dòng)中人為因素過(guò)多，并不能充分體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。
據(jù)了解，韓國(guó)政府針對(duì)政府采購(gòu)中容易產(chǎn)生的弊端，把所有政府采購(gòu)行為搬到網(wǎng)上，通過(guò)一個(gè)名為“國(guó)家賣場(chǎng)”的專門網(wǎng)站來(lái)進(jìn)行，由傳統(tǒng)的人際交易改為網(wǎng)絡(luò)交易，向全社會(huì)公開(kāi)，由網(wǎng)民進(jìn)行廣泛深入的監(jiān)督，有效起到了遏制腐敗、提高效率、節(jié)約經(jīng)費(fèi)等積極作用。羅湖區(qū)的新做法與此異曲同工，針對(duì)政府采購(gòu)中出現(xiàn)的“只買貴的不買對(duì)的”，這一新做法也值得相關(guān)部門借鑒，進(jìn)一步完善制度，管住政府亂花錢。
此外，要?jiǎng)x住政府采購(gòu)中的歪風(fēng)，國(guó)家應(yīng)在制度和程序上補(bǔ)漏，盡快出臺(tái)政府采購(gòu)法實(shí)施條例，同時(shí)還應(yīng)改變以往單一行政監(jiān)督的模式，讓納稅人參與到政府采購(gòu)的監(jiān)督中來(lái)。
葉淑萍
來(lái)源：南方都市報(bào)
