問：因?yàn)槭跈?quán)委托書已表明了誰是法定代表人，因此非法定代表人在參加投標(biāo)活動(dòng)時(shí)，除提供授權(quán)委托書外，還要提供法定代表人身份證明書，這樣規(guī)定是否多此一舉？
答：
唐廣慶：這里有一個(gè)認(rèn)識(shí)上的問題，即投標(biāo)人與招標(biāo)人（包括招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員）的關(guān)系問題。我認(rèn)為在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)過程中，招標(biāo)人與投標(biāo)人在政治與經(jīng)濟(jì)上的地位是平等的。因此除“招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則”外，還應(yīng)堅(jiān)持“平等和自愿”原則。也就是說，招標(biāo)人和投標(biāo)人在政治與經(jīng)濟(jì)上是平等的。因此在招標(biāo)文件中許多地方都表明“邀請(qǐng)”，如投標(biāo)邀請(qǐng)書；邀請(qǐng)參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘和標(biāo)前預(yù)備會(huì)、邀請(qǐng)參加開標(biāo)會(huì)議等。
依據(jù)上述看法，針對(duì)這個(gè)問題本人認(rèn)為，投標(biāo)人參與投標(biāo)有許多活動(dòng)，如投標(biāo)截止前有購(gòu)買資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件、現(xiàn)場(chǎng)踏勘和標(biāo)前準(zhǔn)備會(huì)，以及遞交投標(biāo)文件等。在投標(biāo)截止后有開標(biāo)會(huì)、澄清會(huì)、簽訂合同前談判會(huì)和簽訂合同會(huì)等。其投標(biāo)截止前的活動(dòng)，都是招標(biāo)人（包括招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）為投標(biāo)人提供投標(biāo)條件，以及投標(biāo)人做投標(biāo)準(zhǔn)備工作的，所以這個(gè)階段只要投標(biāo)人（企業(yè)法定代表人或委托的代理人均可）帶著單位介紹信即可參加，無需提供身份證明，也無此必要；投標(biāo)截止后的所有活動(dòng)，均對(duì)投標(biāo)有重大影響，并簽署有關(guān)文件，因此參加會(huì)議雙方都必須有身份證明文件，以證明都有法律行為能力。對(duì)招標(biāo)人或招標(biāo)人授權(quán)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人都應(yīng)有身份證明文件，如企業(yè)法定代表人、或其他組織的行政職責(zé)證明（如建設(shè)項(xiàng)目指揮部負(fù)責(zé)人等）；對(duì)投標(biāo)人則應(yīng)是企業(yè)法定代表人、或其授權(quán)的投標(biāo)代理人（投標(biāo)文件中已附授權(quán)書）的身份證明文件。
因此投標(biāo)截止后投標(biāo)代理人參加活動(dòng)時(shí)，只要帶其身份證明即可，無需再提供法定代表人身份證明文件。
來源：中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)
