政府采購的制度之籠需織緊織密
http://www.scshapp.com/index.php
發(fā)布日期：2014年09月12日
又到開學季，政府原本為學生更換10萬套桌椅，卻沒想到花1500萬元采購的全是“次品”——網(wǎng)友質(zhì)疑一個國家級貧困縣“大手筆”招標購買為何全是問題產(chǎn)品。這樁發(fā)生在湖南邵陽縣的怪事，引發(fā)社會關(guān)注。（新華網(wǎng)）
一個國家級貧困縣秉承“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”的理念，1500萬元的“大手筆”為學生更換10萬套新桌椅，當?shù)卣渡砻裆こ痰呐e措和魄力值得拍手稱贊。然而，就像歐亨利的小說，公眾看到了開頭，卻怎么也猜不到結(jié)尾，10萬套“嶄新”的課桌椅竟全是“次品”，“無法正常使用”“銹跡斑斑”“貨不對版”……如此民生恐怕也會傷民心。此次政府“大手筆”背后會不會有“貓膩”？
“中標企業(yè)私自運往學?！薄皩Σ缓细癞a(chǎn)品一律拒付貨款”“招標過程不算違規(guī)”……這些卸責式說辭看似合理，但顯然站不住腳。依據(jù)當?shù)卣榻B，按照招標合同，應該先驗收后送貨。如果不能通過驗收，廠家必須換貨，并承擔違約責任，然而，這6家企業(yè)卻冒風險“不約而同”地強行送貨；和普通人群做生意，都是質(zhì)量為先，然而這精心確定的6家公司，卻在和政府做生意時，同時供應殘次品；作為一個政府采購部門，應該不是第一次進行政府招標采購活動，居然會出現(xiàn)標書擬定不規(guī)范這樣的失誤，這么多不合情又不合理的“巧合”，讓人如何相信這其中沒有貓膩？普通消費者買了東西還會關(guān)心什么時候能拿到貨，貨物有沒有質(zhì)量問題，政府買東西對這些就可以不聞不問？如果不是網(wǎng)友爆料，學生用這批“次品”桌椅，要用到何時？至于被淘汰掉的桌椅當?shù)刎撠熑朔Q都已經(jīng)用了16年了，但有網(wǎng)友爆料這些桌椅有不少是一兩年以前新購進的，孰是孰非也應該有個明確的結(jié)論。
“天價u盤”“l(fā)v包包”“天價制服”……近年來，政府采購問題屢屢見諸報端，“不差錢”“只買貴的，不買對的”“買高不買低”……“天價采購”或者“重價不重質(zhì)”只看價格，不考慮合理性，成為政府采購“問題”的兩端。而政府采購屢屢引人質(zhì)疑，并非缺乏制度的“籠子”，而是“籠子”織得不夠緊、不夠密，如“政府采購”往往是由一個部門“獨攬”，缺乏有效“制衡”；在采購審批過程中，存在一定的“只批不審”現(xiàn)象，對應該采購什么、采購多少、為何采購等缺乏嚴格審核；在具體的采購過程中，缺乏專門監(jiān)督，回扣、賄賂等暗箱操作現(xiàn)象產(chǎn)生也難以避免。政府采購法專家、南開大學法學院教授何紅鋒直言，“現(xiàn)在政府部門買什么、買多少，主要靠良心和道德來自我約束?！?
我國政府采購市場容量和潛力巨大，必須在陽光下運行。要對政府采購單位進行“分家”，由政府采購中心、監(jiān)察部門、財政部門共同議購，不能由采購中心一人說了算，在集體定案以后，可以由采購中心具體辦理；招投標應擴大公開范圍，要有部門代表、專家、群眾的參加，真正做到公開、公正、公平進行；要加大信息公開力度，對于政府采購什么、采購多少、招投標信息、招標結(jié)果，都要在網(wǎng)站及報刊上公布，公開接受社會的監(jiān)督；對采購中搞腐敗的人，不管是公職人員還是參與企業(yè)都要進行嚴肅查處，讓他們看到腐敗的前面就是深淵，從而不敢越雷池一步。如此，政府采購領(lǐng)域才能真正成為一個“陽光地帶”。（張倩）
來源：泰安日報
