政府采購還可簡化哪些程序 優(yōu)化采購方式和組織形式
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發(fā)布日期：2014年09月17日
優(yōu)化采購方式和組織形式
為落實十二屆全國人大一次會議通過的《關(guān)于國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的決定》，《政府采購法》等５部法律的修正案草案8月25日提請十二屆全國人大常委會第十次會議審議?？紤]到目前政府采購代理活動日益規(guī)范，《政府采購法》修正案草案刪去了有關(guān)政府采購代理機構(gòu)資格認定的規(guī)定，同時刪去了相應的法律責任規(guī)定。業(yè)界專家表示，這是政府采購領(lǐng)域簡政放權(quán)、簡化程序的重要舉措。政府采購還可以簡化哪些程序，既能提高效率，又能確保監(jiān)管效果呢？
轉(zhuǎn)變導向 調(diào)整目錄和標準
2014年山東省政府采購工作總體思路是：以提升政府采購質(zhì)量效率、提高社會公信力為目標，進一步轉(zhuǎn)變政府采購監(jiān)管理念，嚴格遵循市場規(guī)則，著力創(chuàng)新制度機制，建立激勵與懲戒體系。
"政府采購有精細、明確的操作規(guī)程。下一步山東省將把’預采購’作為常態(tài)化工作管理來應用，重點抓政府采購預算編制執(zhí)行管理、進一步完善年度政府采購進口產(chǎn)品目錄等工作，同時還將針對政府集中采購目錄及采購限額標準進行修改。"山東省財政廳政府采購監(jiān)督管理處處長董蘇彭表示，山東省將通過這些舉措把實現(xiàn)政府采購從程序?qū)蛐拖蚪Y(jié)果導向型的轉(zhuǎn)變作為監(jiān)管方式轉(zhuǎn)型升級的核心工作和今后政府采購監(jiān)管改革的主導方向，加速提升政府采購管理能力、執(zhí)行能力、服務能力和綜合績效。
山東省泰安市財政局政府采購管理辦公室主任鄧繼勝在向記者介紹政府采購工作時表示，該市將根據(jù)實際需求合理確定采購組織形式和采購方式。對達到公開招標限額標準的項目，嚴格控制采購方式變更，建立變更采購方式專家論證和集體決策制度，防止發(fā)生無正當理由規(guī)避公開招標的行為。對公開招標限額標準以下的項目，靈活采用集中和分散采購相結(jié)合的組織形式，以及法定非招標方式與定點采購、網(wǎng)上采購相結(jié)合的采購形式，重點加強采購組織形式和方式管理，進一步提升采購績效。
雙輪驅(qū)動提高效率
對于簡化采購審批程序的發(fā)展，河南省財政廳政府采購監(jiān)督管理處處長王書洲有著長遠的規(guī)劃。"目前，根據(jù)財政部《全國政府采購管理交易系統(tǒng)建設總體規(guī)劃》和《政府采購業(yè)務基礎數(shù)據(jù)規(guī)范》要求，河南省已著手對現(xiàn)有系統(tǒng)進行升級改造，系統(tǒng)升級改造后，系統(tǒng)的便捷性、安全性、高效性將進一步提高。從而基本實現(xiàn)政府采購監(jiān)督管理網(wǎng)絡化和操作執(zhí)行電子化，減少人為因素、增強交易透明度、提高工作效率、便于社會監(jiān)督。"
大連市財政局政府采購管理辦公室主任劉銘也表示，以現(xiàn)代先進信息化技術(shù)為支撐，實現(xiàn)對政府采購活動的全過程監(jiān)管，是不斷提高政府采購科學化、精細化水平的重要手段。大連將建設高效便捷、公開透明的政府采購信息技術(shù)體系。建立統(tǒng)一的電子化政府采購平臺，將采購預算、采購計劃、方式審批、公告發(fā)布、合同備案、項目驗收、資金支付等程序納入管理系統(tǒng)，以電子化和標準化雙輪驅(qū)動突破效率瓶頸；開發(fā)應用網(wǎng)上招標投標平臺，實現(xiàn)供應商網(wǎng)上報名、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上投標、電子化評標等功能；建立完善政府采購供應商庫、商品庫等資源庫，為采購人、供應商提供全面的信息服務，實現(xiàn)政府采購業(yè)務全程電子化。（王冰夢）
來源：政府采購信息報
