代理機(jī)構(gòu)亟待提高服務(wù)效率
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發(fā)布日期：2014年10月21日
今年年中，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于放開部分建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》，明確規(guī)定放開除政府投資項(xiàng)目及政府委托服務(wù)以外的建設(shè)項(xiàng)目的前期工作咨詢、招標(biāo)代理等項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價，費(fèi)用由委托雙方依據(jù)服務(wù)成本、服務(wù)質(zhì)量和市場供求狀況等協(xié)商確定。隨后，第十二屆全國人大常委會第十次會議召開，會議通過了政府采購法修訂案。在政府采購招投標(biāo)領(lǐng)域，兩則行業(yè)消息的發(fā)布如同颶風(fēng)來襲，影響甚大。
放開部分招標(biāo)代理項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，意味著一直以來遵循的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)被打破，代理服務(wù)由市場定價的新階段自此開啟。眾所周知，按照以往的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，采購項(xiàng)目金額越大，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)所收的服務(wù)費(fèi)越多。以總投資為100萬元、500萬元、1000萬元的信息化項(xiàng)目為例，其服務(wù)費(fèi)分別為1.5萬元、5.9萬元、9.9萬元。而事實(shí)上，項(xiàng)目金額的變化其實(shí)并未增加代理機(jī)構(gòu)的工作強(qiáng)度，但是按照既定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)費(fèi)卻成倍增加，這難免讓人對收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的合理性產(chǎn)生懷疑。
同時，在這種收入模式下，代理機(jī)構(gòu)的利益得到了最大保障，使其放松了對業(yè)務(wù)質(zhì)量的要求。因此在“按規(guī)定獲利，按既定模板走流程”的傻瓜式代理業(yè)務(wù)環(huán)境下，放開招標(biāo)采購代理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，是對傳統(tǒng)模式的挑戰(zhàn)，是一場“去模式化”的變革。而放開招標(biāo)代理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后，所有代理機(jī)構(gòu)面臨的是相同的開放市場和殘酷的生存環(huán)境。代理機(jī)構(gòu)必須憑借專業(yè)的代理服務(wù)、快速的服務(wù)響應(yīng)以及更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)去贏得市場。
因此，代理機(jī)構(gòu)亟須做出調(diào)整。而在調(diào)整的同時，如何既保證服務(wù)質(zhì)量，又能盡可能多地獲得服務(wù)利潤？筆者認(rèn)為，在降低服務(wù)成本的同時提高服務(wù)效率是目前最行之有效的辦法之一。當(dāng)下，我國政府提倡簡政放權(quán)，積極購買社會服務(wù)。利用電子化招投標(biāo)平臺組織招投標(biāo)，通過流程規(guī)范、統(tǒng)一管理的有形市場開展開評標(biāo)活動，既可以提高招標(biāo)代理的工作效率，又能夠?yàn)榇頇C(jī)構(gòu)節(jié)省服務(wù)成本。對此，由北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委主管的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺成員——北京軟件和信息服務(wù)交易所通過近三年時間的探索，嘗試著通過建設(shè)一所集電子化招標(biāo)采購交易系統(tǒng)、招投標(biāo)有形市場和代理機(jī)構(gòu)駐場辦公于一體的一站式招標(biāo)采購交易中心，通過為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供辦公環(huán)境、搭建招標(biāo)采購電子化交易系統(tǒng)和開評標(biāo)標(biāo)室等服務(wù)，有效地為招標(biāo)采購代理機(jī)構(gòu)節(jié)省成本，提高利潤，帶動與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康、良性競爭發(fā)展。（作者：朱學(xué)博 單位：北京軟件和信息服務(wù)交易所）
來源：中國政府采購報
