“溢價(jià)政府采購(gòu)”需要制度劃條紅線
http://www.scshapp.com/index.php
發(fā)布日期：2014年10月23日
敬老院里發(fā)現(xiàn)“黑心棉被”竟來(lái)自政府采購(gòu)，供貨單位沒(méi)有此項(xiàng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，卻能中標(biāo)，劣質(zhì)產(chǎn)品未經(jīng)檢驗(yàn)，就送給使用單位……專(zhuān)家認(rèn)為，政府采購(gòu)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程正日益得到規(guī)范，但采購(gòu)違規(guī)、采購(gòu)殘次品的現(xiàn)象仍然存在。應(yīng)繼續(xù)完善供應(yīng)商資格審查、驗(yàn)收責(zé)任及懲處機(jī)制、政府采購(gòu)信息發(fā)布等制度，實(shí)施事前、事中和事后全面監(jiān)控，有效防范采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。(10月23日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》)
政府的采購(gòu)部門(mén)經(jīng)常被人稱(chēng)之為“肥差”，就是因?yàn)樗麄冋乒苤I(mǎi)誰(shuí)的東西，用多少錢(qián)買(mǎi)的權(quán)利，而相應(yīng)的監(jiān)管卻并不嚴(yán)謹(jǐn)，使得政府采購(gòu)大有尋租空間。我國(guó)各級(jí)政府的日常采購(gòu)繁多，所謂的“辦公經(jīng)費(fèi)”“辦公用品”等開(kāi)支也是日常支出的重頭戲。為了爭(zhēng)奪與政府的長(zhǎng)時(shí)間合作，商家也是窮心盡力的找關(guān)系和門(mén)路。有的是靠關(guān)系，有的是給回扣，還有的是領(lǐng)導(dǎo)打招呼。但不論是哪一種，只要與政府搭上邊，對(duì)公價(jià)格一般都要比對(duì)私價(jià)格高得多。
據(jù)中國(guó)社科院2013年推出《中國(guó)政府采購(gòu)制度實(shí)施狀況》顯示，政府采購(gòu)的八成商品高于市場(chǎng)均價(jià)，56.1%的商品價(jià)格高于市場(chǎng)的1.5倍。政府采購(gòu)為何總會(huì)出現(xiàn)溢價(jià)呢？為何不能像自家過(guò)日子一樣精打細(xì)算呢？一是因?yàn)檎少?gòu)?fù)皇乾F(xiàn)金結(jié)算。尤其是日常采購(gòu)，都需要慢慢積攢統(tǒng)一結(jié)算，而且都需要正規(guī)發(fā)票，增加了商家成本和風(fēng)險(xiǎn)。二是在維持雙方合作關(guān)系的時(shí)候需要一些隱形成本。如，給主管者一些回扣，年節(jié)時(shí)候那些東西等等，這些自然要算在價(jià)格里。三是價(jià)格高低不與個(gè)人責(zé)任掛鉤。采購(gòu)者認(rèn)為花的不是自己的錢(qián)，只要不是特別離譜，順?biāo)饲檎l(shuí)都會(huì)做。
一方面采購(gòu)者不會(huì)小氣，另一方面商家不會(huì)客氣，這樣的采購(gòu)想不溢價(jià)都不可能。甚至有些黑心商戶(hù)和瀆職的采購(gòu)負(fù)責(zé)人之間蠅營(yíng)狗茍，用一些殘、假、次品充當(dāng)合格商品，以此從中漁利，大賺昧心錢(qián)。造成這一現(xiàn)狀的原因，歸根結(jié)底是采購(gòu)制度的松懈，未能形成切實(shí)有效的監(jiān)督制約機(jī)制。
只有加強(qiáng)制度管理，明確規(guī)定采購(gòu)的流程和標(biāo)準(zhǔn)，讓采購(gòu)的整個(gè)過(guò)程都公開(kāi)透明。在不違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的前提下，一切從簡(jiǎn)，一切從低，把花錢(qián)的口扎緊。讓不該花的錢(qián)不花，讓進(jìn)到私人口袋的錢(qián)拿回來(lái)，讓貪便宜的人還利于民。只有同心協(xié)力，才能讓政府的采購(gòu)回歸正常，才能讓群眾得到一個(gè)安心。（程小帥）
來(lái)源:荊楚網(wǎng)
