采購中心應為各方當事人提供專業(yè)化服務
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發(fā)布日期：2014年11月21日
采購中心應為各方當事人提供專業(yè)化服務
近兩年，我國連續(xù)下發(fā)《機關事務管理條例》《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費管理辦法》等規(guī)范性文件，要求機關事業(yè)單位明確資產配置標準，厲行節(jié)約反對浪費，建設節(jié)約型機關。同時，政府采購法和預算法的修正草案也將于明年正式實施。在這樣一個背景下，我們召開今天這個專題研討會是十分及時也是十分必要的。
眾所周知，政府采購是財政支出管理的重要環(huán)節(jié)之一。現(xiàn)代財政管理體系建立以后，預算成為財政管理的主要內容，而預算之后的重要環(huán)節(jié)就是政府采購，它們之間是相互制約又相互連接的。
作為與財政支出管理相配套的機構，政府采購中心是依法組建而成的集中采購機構，它在執(zhí)行中主要有兩方面的依據(jù)：一個是財政部門的預算，無預算不采購；另一個則是集中采購目錄及限額標準。
政府采購分為集中采購與分散采購，對于集中采購目錄之內及一定限額標準之上的項目，預算單位必須委托集中采購機構進行采購，而對于目錄之外及限額標準之下的項目，則可以自行安排。
一般來說，政府采購中心在實際工作中主要遵循和貫徹以下幾點原則及規(guī)定。一是遵循政府采購法提倡的八字原則，即“公開、公平、公正、誠信”。二是以政府采購政策功能為目標導向，貫徹落實辦公耗材等方面的規(guī)定。三是遵循黨政機關厲行節(jié)約反對浪費的原則，用行業(yè)術語來講就是追求物有所值，從注重過程控制向結果評價轉變。四是遵循依法辦事的原則，政府采購在很多環(huán)節(jié)上都是有法定程序和周期的，政府采購中心必須在依法依規(guī)的基礎上，為采購人提供專業(yè)化的服務。
而政府采購中心今后的發(fā)展方向就是為各方當事人提供專業(yè)化的服務，其服務內容主要包括三個方面：一、從宏觀層面來講，即嚴格按照國家宏觀調控的政策要求提供服務，以市委市政府的中心工作為重心。例如世博會、亞信會等重大活動，政府采購中心必須全力支持，提供強有力的保障。二、從中觀層面來講，要做好兩個服務，即為財政預算的支出管理做好服務、為預算單位的正常運轉做好服務。三、從具體業(yè)務層面來講，一方面要為供應商搭建公平、公正、公開的采購平臺，另一方面要為評審專家提供客觀、公正的評標環(huán)境。此外，還要給予媒體及各類學院來自第一線的支持。（作者：上海市政府采購中心主任 孫昭倫）
來源：中國政府采購報
