投標(biāo)資質(zhì)偽造須終結(jié)
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發(fā)布日期：2014年11月27日
近日，某機(jī)構(gòu)接到供應(yīng)商電話，詢問是否可以為其頒發(fā)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)項(xiàng)，并且直言不諱地表示，給費(fèi)用也可以，條件是快速為其頒發(fā)獎(jiǎng)項(xiàng)。該供應(yīng)商負(fù)責(zé)人在遭到該機(jī)構(gòu)拒絕后，婉轉(zhuǎn)地詢問，是否可以發(fā)獎(jiǎng)項(xiàng)的電子版。該請(qǐng)求也遭到了機(jī)構(gòu)拒絕。
有關(guān)專家對(duì)此表示，目前參加投標(biāo)的不少供應(yīng)商為了能拿下訂單，不惜作假偽造資質(zhì)。造成這種顯現(xiàn)的原因，一方面是由于資質(zhì)審查不嚴(yán)格，另一方面則是政府采購評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中過分強(qiáng)調(diào)資質(zhì)導(dǎo)致市場(chǎng)亂像。
審計(jì)報(bào)告存?zhèn)卧?
最近，北京某辦公家具企業(yè)參與項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)，事先與采購人形成“默契”，要求采購人代表在招標(biāo)文件評(píng)分項(xiàng)中加入對(duì)審計(jì)報(bào)告的規(guī)定，“企業(yè)審計(jì)報(bào)告總產(chǎn)值5億元以上的，加分，而不及5億元的不得分或減分?！痹撛u(píng)分項(xiàng)遭到了其他投標(biāo)供應(yīng)商的質(zhì)疑，認(rèn)為這是傾向性條款。采購人代表調(diào)查后，該審計(jì)報(bào)告存在不真實(shí)的現(xiàn)象，最后取消了該供應(yīng)商的投標(biāo)資格。
記者調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)同樣存在誠信缺乏的現(xiàn)象，某些會(huì)計(jì)師事務(wù)所為了賺取費(fèi)用會(huì)不顧審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、不計(jì)后果接單的情形。因此這樣做出的審計(jì)報(bào)告自然不真實(shí)。
檢測(cè)報(bào)告?zhèn)卧?
據(jù)了解，政府采購項(xiàng)目投標(biāo)文件中，有2/3的部分各種檢測(cè)報(bào)告，對(duì)于供應(yīng)商而言，檢測(cè)報(bào)告占據(jù)了投標(biāo)的很大一部分。檢測(cè)報(bào)告造假成為供應(yīng)商投標(biāo)造假時(shí)的主要部分。
國(guó)家家具及室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心常務(wù)副主任、高級(jí)工程師羅炘透露，在他參與評(píng)標(biāo)中，就曾發(fā)現(xiàn)某些供應(yīng)商的提供的該中心的檢測(cè)報(bào)告為偽造。據(jù)了解，每一個(gè)檢測(cè)報(bào)告上都有編碼，而這個(gè)編碼規(guī)則是由他親自制定的，供應(yīng)商所提供的檢測(cè)報(bào)告上的編碼是否真實(shí)，是否在有效期內(nèi)，一看便知。但其他評(píng)標(biāo)專家都很難發(fā)現(xiàn)。
2013年11月，中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購中心組織辦公家具定點(diǎn)采購項(xiàng)目開標(biāo)前兩天，以短信形式通知所有潛在投標(biāo)人提供所有檢測(cè)報(bào)告的原件。該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人方寧表示，突擊檢查企業(yè)的檢測(cè)報(bào)告原件，目的是避免部分企業(yè)弄虛作假。據(jù)方寧介紹，往年在辦公家具定點(diǎn)采購?fù)稑?biāo)時(shí)，出現(xiàn)過偽造檢測(cè)報(bào)告的現(xiàn)象，在投標(biāo)快截止前兩天通知企業(yè)遞交原件，目的正是減少弄虛作假的可能。
審查機(jī)制未形成
招標(biāo)文件中要求供應(yīng)商需要提交各種資質(zhì)，從以往的注冊(cè)資金、員工社保證明，到各類檢測(cè)報(bào)告，環(huán)保認(rèn)證、工效學(xué)認(rèn)證以及各種獎(jiǎng)項(xiàng)等復(fù)印件。那么這些資質(zhì)文件哪些是可謂偽造的，而哪些是無法偽造的？
北京黎明文儀家具有限公司總經(jīng)理肖敏直言不諱地表示：“所有的資質(zhì)文件都可以偽造?！?
從文章開頭的案例不難看出，該供應(yīng)商的投標(biāo)代表顯然是得知無法買到獎(jiǎng)項(xiàng)的情況下，提出是否可以發(fā)電子版的要求。在PS大行其道的當(dāng)下，偽造一個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)對(duì)于很多人都不是難事。
據(jù)了解，供應(yīng)商投標(biāo)時(shí)候需要提供各類資質(zhì)文件，資質(zhì)文件一般要求電子版或者復(fù)印件。評(píng)標(biāo)專家評(píng)審企業(yè)投標(biāo)資料的前提為假定投標(biāo)文件為真實(shí)，關(guān)鍵的問題是，如果某些供應(yīng)商的投標(biāo)資質(zhì)文件作假，誰來查實(shí)？目前資質(zhì)文件真實(shí)性的審查機(jī)制還未形成。（記者/閻建芳）
來源： 政府采購信息報(bào)
