淺談機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中的低碳綠色采購
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發(fā)布日期：2015年02月17日
摘要：改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，國(guó)際地位不斷提高，在世界上有了更多的話語權(quán)。但是，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展在很大程度是以資源能源的大量消耗和環(huán)境污染加重為代價(jià)的，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，倡導(dǎo)綠色經(jīng)濟(jì)才是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的途徑。文章從目前企業(yè)中機(jī)電設(shè)備招標(biāo)與低碳綠色采購的關(guān)系入手，客觀分析了低碳綠色采購對(duì)于企業(yè)、社會(huì)、環(huán)境保護(hù)的意義，探討了如何在企業(yè)機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中進(jìn)行低碳綠色采購，并且以機(jī)電設(shè)備招標(biāo)采購實(shí)例提出了進(jìn)行低碳綠色采購的幾種途徑。
目前，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，如何發(fā)展低污染、低能耗、低排放的低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為了我國(guó)的一項(xiàng)重要任務(wù)，我國(guó)的各大龍頭企業(yè)也開始認(rèn)識(shí)到發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)的重要性。在低碳經(jīng)濟(jì)的整個(gè)環(huán)節(jié)中，低碳綠色采購首當(dāng)其沖，不可置疑成為十分重要的一環(huán)。低碳綠色采購不僅可以讓生產(chǎn)企業(yè)關(guān)注自身商品必須符合低碳生態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)，減少污染，也要求在企業(yè)采購中優(yōu)先采購低碳綠色的機(jī)電設(shè)備，從而減少對(duì)于不可再生資源的過度開發(fā)，達(dá)到低污染、低能耗、低排放的效果，在環(huán)境保護(hù)上體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的模范作用，同時(shí)也促進(jìn)企業(yè)自身良性可持續(xù)發(fā)展，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)愿景。
一、在機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中進(jìn)行低碳綠色采購的意義
（一）提高我國(guó)企業(yè)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
目前治理、改善我國(guó)環(huán)境情況已刻不容緩。臭氧空洞、酸雨、泥石流、水資源污染、重金屬超標(biāo)等情況也得到了我國(guó)政府和良知企業(yè)的重視。應(yīng)對(duì)可持續(xù)發(fā)展，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的做法是逐步增加高能效、低能耗的低碳工業(yè)，并且對(duì)目前的企業(yè)能源，貿(mào)易等模式進(jìn)行巨大的調(diào)整，旨在讓企業(yè)的能耗降低，能效增加，達(dá)到保護(hù)不可再生資源和綠化環(huán)境的目的。雖然我國(guó)在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期，不斷引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，和國(guó)際企業(yè)合資合作，目前很多產(chǎn)品已經(jīng)與國(guó)際接軌，但是環(huán)保理念卻和國(guó)際上有一定差距。因此，我們要向發(fā)達(dá)國(guó)家虛心學(xué)習(xí)，從機(jī)電產(chǎn)品采購環(huán)節(jié)就應(yīng)做到低碳綠色采購，生產(chǎn)低能高效產(chǎn)品，讓我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品符合國(guó)際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，提高我國(guó)企業(yè)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）減少工業(yè)廢棄物污染
在我國(guó)傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式下，大量排放的廢氣、廢料等對(duì)自然環(huán)境造成了巨大污染，產(chǎn)生了鹽堿地、霧霾天；我國(guó)的水資源也受到了很大損害，苯和重金屬超標(biāo)，產(chǎn)生了大量的癌癥村。如果在我國(guó)各企業(yè)的機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中引入低碳綠色的采購模式，能夠改善和緩解上述污染的情況。例如：電廠的招標(biāo)強(qiáng)制采購廢氣脫硫設(shè)備，化工廠的招標(biāo)強(qiáng)制采購污水處理設(shè)備等，短期看會(huì)增加機(jī)電設(shè)備的采購費(fèi)用，但是考慮到環(huán)境治理成本，低碳綠色采購意義重大。只有在機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中堅(jiān)持低碳綠色的采購原則，才能采購到綠色環(huán)保的機(jī)電設(shè)備，從而保證排出的廢料、廢氣減少，保證空氣的清新和水資源的純凈，從而讓人民身體健康，安居樂業(yè)。
（三）支持我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
雖然我國(guó)地大物博，各種不可再生資源儲(chǔ)藏豐富，但是我國(guó)人口眾多，人均資源占有率低，減少不可再生資源的過度開發(fā)，就是為我們的子孫后代謀福利。很多大型企業(yè)大量使用不可再生資源，例如大型煉鋼廠，使用了大量的煤炭，由于生產(chǎn)設(shè)備落后煉鋼率低，浪費(fèi)了大量的鐵礦石和電力資源，而產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣對(duì)我國(guó)自然環(huán)境又造成巨大污染。如果在上述大型煉鋼廠的機(jī)電設(shè)備采購中，就可以采用低碳綠色的產(chǎn)品，采用先進(jìn)節(jié)能高效的煉鋼爐可以減少廢品率，節(jié)約用電；采用秸稈機(jī)可以減少煤炭的使用。一方面能夠讓我國(guó)的企業(yè)采購到內(nèi)在價(jià)值遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)耗能機(jī)電設(shè)備的產(chǎn)品，另一方面也能夠減少對(duì)不可再生資源的依賴，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)良性持續(xù)發(fā)展，給予我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略有力的支持。
二、在機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中進(jìn)行低碳綠色采購的建議
（一）制定和健全相關(guān)法律法規(guī)
目前我國(guó)對(duì)于環(huán)境保護(hù)和資源保護(hù)已經(jīng)緊鑼密鼓地出臺(tái)了不少相關(guān)政策，但是摸著石頭過河，還需要進(jìn)一步制定和健全相關(guān)法律法規(guī)。我國(guó)很多企業(yè)因?yàn)樯a(chǎn)模式、生產(chǎn)成本等原因仍然采購傳統(tǒng)機(jī)電設(shè)備，地方政府為了當(dāng)?shù)刎?cái)政和個(gè)人政績(jī)，漠視上述企業(yè)廢棄物的的大規(guī)模排放，漠視地方環(huán)境造成的難以修復(fù)的污染，漠視了當(dāng)?shù)乩习傩盏纳眢w健康。因此我國(guó)政府還需要進(jìn)一步制定相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)制我國(guó)的企業(yè)必須采購低碳綠色機(jī)電產(chǎn)品，對(duì)漠視低碳綠色采購的地方政府問責(zé)，通過健全法律法規(guī)體系來減少環(huán)境污染，為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供法律保障。
（二）樹立企業(yè)采購人員和評(píng)標(biāo)專家的低碳綠色采購觀念
在我國(guó)企業(yè)進(jìn)行機(jī)電設(shè)備招標(biāo)采購過程中，招標(biāo)采購人員和評(píng)標(biāo)專家主導(dǎo)著采購工作的過程以及采購產(chǎn)品是否低碳環(huán)保。因此要想深入地在機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中進(jìn)行低碳綠色的采購，就需要對(duì)采購人員和專家?guī)熘械膶＜叶ㄆ谶M(jìn)行低碳綠色采購觀念的培訓(xùn)，樹立低碳綠色采購觀念，使其充分認(rèn)識(shí)到機(jī)電設(shè)備低碳綠色采購的重要性，并依評(píng)標(biāo)辦法和技術(shù)參數(shù)約束和評(píng)判所投標(biāo)的機(jī)電設(shè)備是否符合低碳綠色，從而在上游采購鏈中保證我國(guó)企業(yè)所采購的機(jī)電設(shè)備符合低碳綠色采購要求。
（三）全力扶持低碳綠色的高新技術(shù)企業(yè)和小微企業(yè)
現(xiàn)在看來，我國(guó)大多數(shù)環(huán)境污染是因?yàn)閭鹘y(tǒng)企業(yè)的三廢排放物和汽車尾氣造成的。采用傳統(tǒng)技術(shù)生產(chǎn)高耗能產(chǎn)品的企業(yè)準(zhǔn)入門檻低，技術(shù)相對(duì)成熟，生產(chǎn)成本較小，利潤(rùn)非?？捎^，鑒于這種情況，我國(guó)政府應(yīng)全力扶持低碳綠色的高新技術(shù)企業(yè)和小微企業(yè)，并在政策上有一定傾斜和扶持，例如增加電動(dòng)車的政府補(bǔ)貼，減免低碳綠色的高新技術(shù)企業(yè)和小微企業(yè)的稅收，讓這些企業(yè)用于研發(fā)新技術(shù)、新觀念的費(fèi)用得到補(bǔ)償，讓他們可以用相同成本和傳統(tǒng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，從而讓我國(guó)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)有經(jīng)濟(jì)和政策后盾，加大研發(fā)和采購低碳綠色機(jī)電設(shè)備力度，利用市場(chǎng)逐步將傳統(tǒng)耗能企業(yè)淘汰。
三、在機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中進(jìn)行低碳綠色采購的途徑
（一）革新生產(chǎn)技術(shù)和工藝
舉個(gè)例子：招標(biāo)采購生產(chǎn)摩托車火花塞主體金屬部件的車床。在傳統(tǒng)的機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中，需要招標(biāo)4臺(tái)單主軸車床來生產(chǎn)這個(gè)小型精密車削類零部件。如果機(jī)電設(shè)備招標(biāo)采購人員對(duì)車床的新技術(shù)了解更多，可以對(duì)這個(gè)零件的加工工藝合理設(shè)計(jì)，利用低碳綠色采購的理念，招標(biāo)1臺(tái)5主軸車床就可以實(shí)現(xiàn)此零件加工，這一臺(tái)車床用地更少，用電更少，用人更少，而且比傳統(tǒng)4臺(tái)車床的效率更高。為什么我國(guó)有些企業(yè)無法進(jìn)行低碳綠色機(jī)電設(shè)備的招標(biāo)？這個(gè)例子也給了我們答案。因?yàn)檫@些企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)較為落后，配備的采購和技術(shù)人員缺乏學(xué)習(xí)導(dǎo)致技術(shù)脫節(jié)，采購人員不知道如何采購低碳綠色的機(jī)電設(shè)備。因此企業(yè)可以在自身生產(chǎn)技術(shù)和工藝上進(jìn)行革新，不僅通過引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)讓自己的生產(chǎn)技術(shù)和工藝與國(guó)際接軌，還要聘請(qǐng)行業(yè)專家對(duì)企業(yè)設(shè)計(jì)人員和采購人員培訓(xùn)。力爭(zhēng)采購到低能耗、高能效的機(jī)電設(shè)備，減少污染，生產(chǎn)出科技含量高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)品，使我國(guó)工業(yè)化水平得到整體提升。
（二）與低碳綠色機(jī)電設(shè)備供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系
通常在機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中，采購單臺(tái)低碳綠色的機(jī)電設(shè)備成本較高，為節(jié)約成本，提高效率，可逐步探索采購商和低碳綠色機(jī)電設(shè)備供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。建立了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系后，采購商和供應(yīng)商能做到彼此相信，互相扶持。在采購前，采購商可以將生產(chǎn)零件的圖紙和預(yù)計(jì)年產(chǎn)能提供給供應(yīng)商，供應(yīng)商專家團(tuán)隊(duì)根據(jù)圖紙和自身的設(shè)備特點(diǎn)，量身定制提供合理的生產(chǎn)設(shè)備解決方案，達(dá)到物盡其用，低碳節(jié)能。建立了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系后，企業(yè)之間建立了長(zhǎng)期信任合作的關(guān)系，從而降低了低碳綠色的機(jī)電設(shè)備采購成本。（作者：井元暉 單位：長(zhǎng)春一汽國(guó)際招標(biāo)有限公司）
來源：《招標(biāo)采購管理》
