18家供應(yīng)商投標緣何廢標？
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發(fā)布日期：2015年03月27日
近期，筆者負責的某高中直飲水機采購項目的招標出現(xiàn)了令人啼笑皆非的一幕：18家供應(yīng)商購買了招標文件并繳納了投標保證金，14家供應(yīng)商遞交了投標文件，最后竟然出現(xiàn)了有效標不足三家的情形。
該項目采購內(nèi)容為5L的常溫水、開水兩用的直飲水機。
對于這個項目，筆者不可謂不小心。介于在答疑階段眾多供應(yīng)商提出投標單位多為經(jīng)銷商，無法提供設(shè)備制造商的資格證明，筆者已經(jīng)將需要提供的原件備查改為僅需復(fù)印件。
除了在資格審查階段發(fā)現(xiàn)五家供應(yīng)商無法提供涉水衛(wèi)生許可批件和售后服務(wù)證明資料外，一共有7家單位因為無法在投標文件中提供有效的3C認證證書而被判為無效投標文件。
3C認證的全稱為“強制性產(chǎn)品認證制度”，它是中國政府為保護消費者人身安全和國家安全、加強產(chǎn)品質(zhì)量管理、依照法律法規(guī)實施的一種產(chǎn)品合格評定制度。列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認證，不僅不能進行生產(chǎn)銷售，供應(yīng)商還要接受相應(yīng)的處罰，而直飲水機分明就在認證目錄之內(nèi)。用來安裝在學生宿舍里的直飲水機，卻沒經(jīng)過3C認證，無疑是巨大的安全隱患。
讓人又好氣又好笑的是，面對評標委員會的質(zhì)問，各個供應(yīng)商的回答也是五花八門。有的供應(yīng)商稱，不是所有的飲水機產(chǎn)品都需要經(jīng)過3C認證的，只有進入賣場銷售的才需要；有的供應(yīng)商又稱，相同功率的產(chǎn)品只需要一張認證證書；有的供應(yīng)商則拿著已經(jīng)被撤銷的3C認證證書振振有詞：正在辦！在評標委員會一再追問之下，供應(yīng)商終于說了實話：3C認證的辦理周期往往要幾個月，許多產(chǎn)品還沒能上市就被淘汰了，對于企業(yè)的成本壓力過大。任何一家直飲水生產(chǎn)商，都不敢說所有的產(chǎn)品都經(jīng)過了3C認證，包括某些在賣場上炒得火熱的國產(chǎn)知名品牌，這是行業(yè)的通病。
這些供應(yīng)商對于法律的漠視和誤解，令人不寒而栗。更讓筆者“細思恐極”的是，這些供應(yīng)商的產(chǎn)品有的沒貼3C認證標志，有的則“張冠李戴”，魚目混珠，卻仍在堂而皇之地生產(chǎn)、售賣，進入到千家萬戶之中。假如此次招標文件中未要求供應(yīng)商提供3C認證證書，是不是這些設(shè)備就能心安理得地走近學生的身邊？這其中的監(jiān)管是不是缺失，我們的職能部門在干嗎？
筆者認為，現(xiàn)在的招標代理機構(gòu)承擔了許多其他部門應(yīng)當背負的社會責任。應(yīng)當由職能部門發(fā)現(xiàn)的問題卻需要代理機構(gòu)火眼金睛去識別，去處理。只要招標文件中沒寫，供應(yīng)商就要來鉆空子。政府采購屢屢爆發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量問題，社會矛頭往往指向招標代理：是不是有貓膩？招標代理也叫屈：我們依法招標了呀，供應(yīng)商沒有按招標文件履行啊！招標代理機構(gòu)在提高自身專業(yè)素質(zhì)的同時不禁也要吶喊:我們是不是太累了？招標代理機構(gòu)只是一個中間人，不應(yīng)當也做不了一個裁判。（作者：徐立科 單位：江蘇省常州市武進區(qū)公共資源交易管理中心）
來源：中國政府采購報
