《條例》出臺(tái) 依法采購(gòu)進(jìn)程中的關(guān)鍵一躍
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發(fā)布日期：2015年04月02日
3月1日起施行的《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），從制度層面推進(jìn)了政府采購(gòu)的規(guī)范化、法制化進(jìn)程，讓政府采購(gòu)更加公開(kāi)、公平、公正，應(yīng)該說(shuō)是完成了依法采購(gòu)的關(guān)鍵一躍，其重要性和深遠(yuǎn)的影響必將很快顯示出來(lái)。
《條例》是基于問(wèn)題導(dǎo)向的行為規(guī)范
目前，我國(guó)年政府采購(gòu)資金規(guī)模已近2萬(wàn)億元，帶動(dòng)了一個(gè)超過(guò)20萬(wàn)億元的公共采購(gòu)大市場(chǎng)，引人矚目。但與此同時(shí)，政府采購(gòu)領(lǐng)域?qū)覍页霈F(xiàn)的質(zhì)次價(jià)高、豪華采購(gòu)等采購(gòu)亂象讓政府采購(gòu)飽受詬病。為《政府采購(gòu)法》配套的《條例》，正是從這個(gè)"問(wèn)題導(dǎo)向"出發(fā)的關(guān)鍵一舉，是對(duì)采購(gòu)行為的及時(shí)規(guī)范?！稐l例》明確了采購(gòu)需求的內(nèi)容，規(guī)定了采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)范圍，強(qiáng)化了政府采購(gòu)的源頭把關(guān)和結(jié)果管理，找準(zhǔn)了問(wèn)題的根本，抓住了問(wèn)題的要害，給出了更具針對(duì)性的防范措施，必將引導(dǎo)政府采購(gòu)領(lǐng)域規(guī)范發(fā)展。
《條例》是進(jìn)入操作層面的辦事指南
政府采購(gòu)業(yè)務(wù)性強(qiáng)，外界想了解如何開(kāi)展政府采購(gòu)，往往因《政府采購(gòu)法》過(guò)于宏觀而無(wú)法深入，即使專(zhuān)業(yè)從事采購(gòu)的人員，有時(shí)候也因缺少具體要求而在某些問(wèn)題上難以把握?！稐l例》從制度層面對(duì)采購(gòu)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了明確規(guī)定，從提出需求、確定標(biāo)準(zhǔn)到招標(biāo)采購(gòu)、履約驗(yàn)收的全過(guò)程均有據(jù)可依，采購(gòu)人、集采機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商都可以從中找到位置。對(duì)于政府采購(gòu)的各方參與者來(lái)說(shuō)，《條例》就是一本教材、行動(dòng)指南，必將推動(dòng)采購(gòu)工作更加有序開(kāi)展。
《條例》是強(qiáng)化政策功能的尚方寶劍
政府采購(gòu)使用的是財(cái)政性資金，發(fā)揮政府采購(gòu)的宏觀調(diào)控作用，實(shí)現(xiàn)支持國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的特定目標(biāo)，是政府采購(gòu)特有的功能。但實(shí)踐中這一功能發(fā)揮得不夠充分，影響了國(guó)家特定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?！稐l例》著力強(qiáng)化優(yōu)化政府采購(gòu)的政策功能和調(diào)控功能，通過(guò)一系列具體和盡量細(xì)化的規(guī)定，完善制定采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)先采購(gòu)等措施，有利于更好實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等目標(biāo)，落實(shí)好《條例》將有益于綠色產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)的發(fā)展。這對(duì)政采人來(lái)說(shuō)，增添了服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生的底氣與力量。
有理由相信，完成這關(guān)鍵一躍之后，隨著《條例》的深入實(shí)施，政府采購(gòu)必將迎來(lái)新的飛躍。（黎嫻）
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)/網(wǎng)
