企業(yè)失信上黑榜不再是“狼來了”
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發(fā)布日期：2015年05月05日
多地陸續(xù)公布失信企業(yè)“黑名單”，詳細(xì)描述了企業(yè)失信情形并加大懲戒力度，具有信用污點(diǎn)的企業(yè)將在政府采購、工程招投標(biāo)等領(lǐng)域受到限制或者禁入
逃、拖、躲、賴……這些失信企業(yè)慣用的招數(shù)，現(xiàn)在可能不那么靈了。近日，遼寧、廣東、江蘇等多地出臺(tái)措施，嚴(yán)控這些“任性”的失信企業(yè)。嚴(yán)重失信的企業(yè)，將被列入經(jīng)營異常企業(yè)名錄，進(jìn)入當(dāng)?shù)卣男庞煤诿麊?，在政府采購、工程招投?biāo)等多方面受到限制或者禁入。
根據(jù)政府采購法規(guī)定，供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的條件包括要具有良好的商業(yè)信譽(yù)和參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄，因此被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴(yán)重違法企業(yè)名單的企業(yè)將不能參與政府采購。新出臺(tái)的《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》也明確指出，各級(jí)人民政府財(cái)政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參加政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商、采購代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家的監(jiān)督管理，對(duì)其不良行為予以記錄，并納入統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)。
為貫徹落實(shí)政府采購法及《條例》，不少省市加強(qiáng)了信用黑榜的建設(shè)，力促政府采購體系的凈化。
遼寧明確列入經(jīng)營異常名錄的四種情形將會(huì)上榜失信黑名單：即未按規(guī)定履行年度報(bào)告公示義務(wù)的；未按規(guī)定履行信息公示義務(wù)的；公示信息企業(yè)隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的；通過登記住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系的。貴州則把拖欠員工工資、福利或社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額較大等行為都認(rèn)定為較重失信行為。被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴(yán)重違法企業(yè)名錄的企業(yè)，將會(huì)在參與政府采購、工程招投標(biāo)以及其他公共資源交易和政府公共服務(wù)項(xiàng)目等工作中，受到限制。
在具體做法方面，不少地市也有了工作創(chuàng)新。江蘇宿遷不僅加大了單方面的懲戒力度，還采取了聯(lián)合懲戒的方式，進(jìn)一步壓縮失信企業(yè)的生存空間，以產(chǎn)生相應(yīng)的威懾力。被列入“黑名單”的企業(yè)，將從嚴(yán)信貸、擔(dān)保、融資等金融活動(dòng)，禁止參與招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、財(cái)政資金補(bǔ)貼、政策扶持等政府公共服務(wù)項(xiàng)目活動(dòng)等，讓企業(yè)“一處守信，處處受益”“一處失信，處處受制”，讓失信企業(yè)寸步難行。據(jù)悉，目前宿遷已有74家嚴(yán)重失信企業(yè)、73名法院被執(zhí)行人公開曝光。
廣東惠州市將政府采購供應(yīng)商的信譽(yù)情況，也一并納入了政府采購綜合評(píng)審。在招投標(biāo)過程中，參與投標(biāo)的供應(yīng)商若有一項(xiàng)不誠信行為，其信譽(yù)評(píng)分項(xiàng)中的得分就會(huì)減半，有兩項(xiàng)不誠信行為則扣除80%的信譽(yù)分，有3項(xiàng)不誠信行為，信譽(yù)項(xiàng)就得零分。而在采用最低價(jià)評(píng)標(biāo)法的項(xiàng)目中，信譽(yù)差的供應(yīng)商則會(huì)被在有效的報(bào)價(jià)中增加價(jià)格。也就是說，信用記錄差的企業(yè)，報(bào)價(jià)將會(huì)被抬高，獲得訂單的可能性就會(huì)減少。
今年年初，財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于報(bào)送政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄的通知》規(guī)定，列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單將被處以3萬元以上罰款，并且1-3年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng)，1-3年內(nèi)禁止代理政府采購業(yè)務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重者還將撤銷政府采購代理機(jī)構(gòu)資格。
業(yè)內(nèi)專家表示，在新的“游戲規(guī)則”下，上榜黑名單的失信企業(yè)將會(huì)受到重創(chuàng)，同時(shí)也有利于政府采購體系的建設(shè)。以前只重視價(jià)格和質(zhì)量的采購觀念將發(fā)生改變，采購方的信用評(píng)分，也成為招投標(biāo)的重要標(biāo)準(zhǔn)。信用黑榜制度，或?qū)⒊蔀檎少徶惺牌髽I(yè)的終結(jié)者。（鄭欽）
來源：中國政府采購報(bào)
