評(píng)標(biāo)委員會(huì)是否有權(quán)力否決招標(biāo)文件？
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發(fā)布日期：2015年05月11日
問：在某工程項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)過程中，依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為招標(biāo)文件不按照標(biāo)準(zhǔn)文本制作，且部分條款違反現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，從而否決招標(biāo)文件，建議重新招標(biāo)。但是，招標(biāo)人認(rèn)為評(píng)標(biāo)委員會(huì)的行為超越了評(píng)委的職權(quán)。請(qǐng)問：招標(biāo)人的想法是否正確？如何處理才妥當(dāng)？
答：
唐廣慶：對(duì)你提出的問題有以下幾點(diǎn)看法：
1．從原則上講開標(biāo)以后，任何人都不能再修改招標(biāo)文件。也不能因與標(biāo)準(zhǔn)文件不一致而要求改正。其原因是投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)條件、報(bào)價(jià)條件，以及評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)內(nèi)容、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)編制的投標(biāo)文件。改變投標(biāo)條件就意味著與投標(biāo)報(bào)價(jià)不相適應(yīng)，改變?cè)u(píng)標(biāo)方法、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)就意味著“暗箱操作”。
2．如果招標(biāo)文件有違法條款，并影響評(píng)標(biāo)的公正、公平時(shí)，應(yīng)另當(dāng)別論。如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員發(fā)現(xiàn)這樣的問題，應(yīng)向招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出建議。如果招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受，并終止招標(biāo)，則可在賠償投標(biāo)人一定的損失以及修改招標(biāo)文件后，再重新招標(biāo)。如果意見不一致，仍應(yīng)按招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的意見進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十三條規(guī)定向相關(guān)行政監(jiān)督部門投訴，要求其干預(yù)。在投訴規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，由相關(guān)行政監(jiān)督部門依法處理。
來源：中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)網(wǎng)站
