采購(gòu)人應(yīng)落實(shí)五項(xiàng)主體責(zé)任
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發(fā)布日期：2015年07月07日
財(cái)政部國(guó)庫(kù)司（國(guó)庫(kù)支付中心）副主任王紹雙在中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府集中采購(gòu)司處級(jí)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上指出，中央單位貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），重點(diǎn)要落實(shí)好采購(gòu)需求、采購(gòu)政策、信息公開(kāi)、履約驗(yàn)收、完善內(nèi)控五項(xiàng)主體責(zé)任。
王紹雙表示，采購(gòu)人要落實(shí)好采購(gòu)需求的主體責(zé)任，加強(qiáng)源頭管理。采購(gòu)需求明確、完整、合規(guī)是政府采購(gòu)活動(dòng)順利開(kāi)展的前提和基礎(chǔ)?！稐l例》明確了需求在報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)中的基礎(chǔ)性作用；明確了采購(gòu)需求要符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)分因素以及量化指標(biāo)等要求；明確了采購(gòu)人作為采購(gòu)需求的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理的確定采購(gòu)需求。
“采購(gòu)人要落實(shí)好采購(gòu)政策的主體責(zé)任，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。”王紹雙表示，《條例》對(duì)《政府采購(gòu)法》政策功能有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化和完善，明確了政府采購(gòu)政策權(quán)限、政策工具，對(duì)未按規(guī)定執(zhí)行政府采購(gòu)政策的采購(gòu)人將追究其法律責(zé)任。采購(gòu)人要將落實(shí)政府采購(gòu)政策功能和采購(gòu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)完善具體采購(gòu)項(xiàng)目的制定采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)留采購(gòu)份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠等方式，自覺(jué)落實(shí)節(jié)能環(huán)保、支持創(chuàng)新、支持中小企業(yè)等政策功能。
王紹雙指出，采購(gòu)人還要落實(shí)好信息公開(kāi)的主體責(zé)任，提高采購(gòu)?fù)该鞫?。《條例》將采購(gòu)活動(dòng)各環(huán)節(jié)的信息公開(kāi)工作有機(jī)銜接起來(lái)，對(duì)政府采購(gòu)信息、采購(gòu)文件、采購(gòu)結(jié)果、采購(gòu)合同公開(kāi)等都作出了具體規(guī)定，要求在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前，公開(kāi)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算，在采購(gòu)活動(dòng)完成后及時(shí)公開(kāi)中標(biāo)或成交結(jié)果及政府采購(gòu)合同，對(duì)采購(gòu)過(guò)程中供應(yīng)商的行為質(zhì)疑，要及時(shí)回應(yīng)，并在公開(kāi)部門預(yù)決算時(shí)，一并公開(kāi)本部門、本單位政府采購(gòu)貨物、工程、服務(wù)的預(yù)算安排及執(zhí)行情況。
“采購(gòu)人落實(shí)好履約驗(yàn)收的主體責(zé)任，加強(qiáng)結(jié)果管理，同樣不容忽視?！蓖踅B雙表示，《條例》對(duì)采購(gòu)人履約驗(yàn)收的主體責(zé)任和具體要求作了進(jìn)一步細(xì)化和完善，要求采購(gòu)人要按照采購(gòu)合同和采購(gòu)需求，對(duì)采購(gòu)的每一項(xiàng)產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)進(jìn)行驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收書。各部門、各單位應(yīng)高度重視履約驗(yàn)收的工作，將履約驗(yàn)收管理融入采購(gòu)日常管理，嚴(yán)格按照規(guī)定履行驗(yàn)收手續(xù)，依法追究違約供應(yīng)商的責(zé)任，維護(hù)國(guó)家和公共利益。
王紹雙最后強(qiáng)調(diào)，采購(gòu)人要落實(shí)好完善內(nèi)控的主體責(zé)任，遏制尋租腐敗?！稐l例》對(duì)采購(gòu)人建立相互配合、相互監(jiān)督、相互制約的內(nèi)控機(jī)制體系提出了要求。同時(shí)，黨的十八屆四中全會(huì)也明確要求，要加強(qiáng)對(duì)政府內(nèi)部權(quán)力的制約，對(duì)財(cái)政資金分配使用、政府采購(gòu)等權(quán)力集中的部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，定期輪崗。各部門、各單位要按照《條例》和十八屆四中全會(huì)要求，建立健全完善的內(nèi)控制度要求，明確單位內(nèi)部責(zé)任劃分和崗位設(shè)置，明確采購(gòu)環(huán)節(jié)具體的責(zé)任人和具體職責(zé)，完善相關(guān)管理制度和工作規(guī)程，建立有利于實(shí)現(xiàn)物有所值目標(biāo)的采購(gòu)保障機(jī)制。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)/網(wǎng)
