推進(jìn)綠色采購(gòu)還有哪些困難
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發(fā)布日期：2015年07月22日
我國(guó)自實(shí)施節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品政府采購(gòu)清單制度以來(lái)，綠色采購(gòu)取得了顯著成效。但與歐美等西方發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比，我國(guó)綠色采購(gòu)在實(shí)施范圍、政策效果等方面尚處于初級(jí)發(fā)展階段，還沒(méi)有形成明確完整的綠色采購(gòu)制度框架體系，清單執(zhí)行的范圍還較窄，綠色采購(gòu)在實(shí)踐中仍面臨諸多困難。
困難：
標(biāo)識(shí)產(chǎn)品計(jì)劃下，綠色采購(gòu)適用范圍具有局限性
綠色采購(gòu)雖然日益受到重視并獲得各級(jí)公共政策的支持，但是，至今還未出臺(tái)一部這方面的全面政策，我國(guó)的綠色采購(gòu)依賴產(chǎn)品認(rèn)證。專家介紹稱，我國(guó)目前有兩份產(chǎn)品清單，分別是環(huán)境標(biāo)識(shí)產(chǎn)品（ELP）清單和節(jié)能產(chǎn)品（ECP）清單。兩份產(chǎn)品清單涵蓋不同的產(chǎn)品類別，但有些時(shí)候產(chǎn)品也有重疊，如空調(diào)或熒光燈。目前按照ECP清單進(jìn)行采購(gòu)是強(qiáng)制性要求，而按照ELP清單采購(gòu)是自愿性。缺少對(duì)采購(gòu)清單產(chǎn)品的法律約束，非強(qiáng)制性的ELP清單的效果會(huì)大打折扣。
資料顯示，2013年，我國(guó)各級(jí)政府在采購(gòu)方面的支出達(dá)到1.63萬(wàn)億元人民幣，利用這些資金實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目標(biāo)并促進(jìn)生態(tài)文明的潛力顯而易見(jiàn)。其中只有29%的采購(gòu)理論上是按照綠色采購(gòu)法規(guī)進(jìn)行的，這其中，80%實(shí)際上專門用于能效和環(huán)境標(biāo)識(shí)產(chǎn)品支出，代表了采購(gòu)中實(shí)際的“綠色”采購(gòu)量?？梢钥闯鰳?biāo)識(shí)產(chǎn)品計(jì)劃下綠色采購(gòu)適用范圍具有局限性，并缺乏在進(jìn)一步改革的前提下繼續(xù)推廣的潛力。
解決措施：
針對(duì)我國(guó)綠色采購(gòu)的現(xiàn)狀，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為需要進(jìn)一步完善現(xiàn)有的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品清單和支持方式，研究完善執(zhí)行機(jī)制，強(qiáng)化采購(gòu)人綠色采購(gòu)意識(shí)。
此外還需要加強(qiáng)需求管理，發(fā)揮相關(guān)部門和行業(yè)的共同作用，制定綠色采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
專家還指出應(yīng)從清單、預(yù)算、后續(xù)環(huán)節(jié)以及日常管理方式等方面，為綠色采購(gòu)的執(zhí)行提供支持。比如，現(xiàn)階段由于綠色環(huán)保的產(chǎn)品成本相對(duì)較高，需要相關(guān)預(yù)算的配套。對(duì)于采購(gòu)的產(chǎn)品，應(yīng)從整個(gè)供應(yīng)鏈考慮，不僅產(chǎn)品本身是綠色的，產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)也應(yīng)是綠色的。（作者：劉瀟藝）
來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)
