一場(chǎng)開標(biāo)中的鬧劇引發(fā)的四大思考
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發(fā)布日期：2015年09月30日
一投標(biāo)企業(yè)因不同意新疆維吾爾自治區(qū)政府采購中心的做法，不理會(huì)工作人員的解釋，追到了評(píng)標(biāo)室吵鬧，態(tài)度惡劣，評(píng)標(biāo)活動(dòng)無法繼續(xù)進(jìn)行，工作人員在勸阻無效后，決定報(bào)警——
一場(chǎng)開標(biāo)中的鬧劇引發(fā)的思考
·案情回顧·
2015年8月，新疆維吾爾自治區(qū)政府采購中心受新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)委托，為其采購地坪改造工程項(xiàng)目。在開標(biāo)資質(zhì)審查過程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)企業(yè)A的投標(biāo)文件為活頁夾固定，不符合招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)文件制作的要求而被宣布投標(biāo)無效，投標(biāo)企業(yè)代表表示不服，在工作人員拿出招標(biāo)文件告知其中明確規(guī)定“投標(biāo)方應(yīng)按招標(biāo)文件中的要求認(rèn)真編寫投標(biāo)文件……并牢固裝訂成冊(cè)，否則將拒絕其投標(biāo)”，投標(biāo)代表才不再糾纏，開標(biāo)得以繼續(xù)。接下來，又發(fā)現(xiàn)投標(biāo)企業(yè)B的完工日期出現(xiàn)了明顯錯(cuò)誤，投標(biāo)代表解釋為手誤錯(cuò)填，因?yàn)榇祟惽闆r未被列入判定無效投標(biāo)的情形，因此監(jiān)標(biāo)及工作人員當(dāng)場(chǎng)讓其進(jìn)行了更正并簽字確認(rèn)。投標(biāo)企業(yè)A的投標(biāo)代表則不同意此做法，認(rèn)為應(yīng)該同樣判作無效投標(biāo)，且不理會(huì)工作人員的解釋，追到了評(píng)標(biāo)室吵鬧，態(tài)度惡劣，評(píng)標(biāo)活動(dòng)無法繼續(xù)進(jìn)行，嚴(yán)重?cái)_亂了開標(biāo)和評(píng)標(biāo)秩序，工作人員在勸阻無效下，決定報(bào)警，該投標(biāo)代表才離開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。
·從事件引發(fā)的思考——
政采工作者的權(quán)利、政采工作的威嚴(yán)誰來維護(hù)
政府采購中心是政府集中采購的組織和執(zhí)行部門，組織采購單位、供應(yīng)商、評(píng)標(biāo)專家及監(jiān)標(biāo)等四方人員進(jìn)行政府采購活動(dòng)，秉著“公平、公正、公開”的原則，既要維護(hù)采購單位利益也要維護(hù)供應(yīng)商的利益，責(zé)任大、權(quán)力小，權(quán)責(zé)不對(duì)等。面對(duì)上述事件，政府采購中心沒有行政處罰權(quán)，針對(duì)供應(yīng)商違法違規(guī)的問題要向政府采購監(jiān)管部門報(bào)告并取證，程序繁瑣、周期長，往往是警告多、處罰少，致使供應(yīng)商有恃無恐，無理取鬧的事件時(shí)有發(fā)生，比如會(huì)場(chǎng)吵鬧、起哄、發(fā)泄不滿情緒、擾亂開標(biāo)秩序，甚至對(duì)工作人員進(jìn)行惡意攻擊和誹謗，嚴(yán)重?fù)p害名譽(yù)等等。如何維護(hù)政府采購工作者權(quán)利，維護(hù)政府采購活動(dòng)的威嚴(yán)，杜絕此類事件的發(fā)生，應(yīng)該引起我們的思考。
提升政采工作者的綜合能力
作為政府采購工作者，不僅采購任務(wù)繁重，而且每天要面臨素質(zhì)參差不齊的人群，處理采購工作中出現(xiàn)各種各樣的突發(fā)問題以及質(zhì)疑投訴等情行，工作壓力較大。這就要求政采工作者們一要業(yè)務(wù)能力過硬，不斷提升自身素質(zhì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律規(guī)章制度，提高解決和處理問題的能力；二要在政采活動(dòng)中客觀公正，嚴(yán)格按照政府采購程序及招標(biāo)文件的約定依法采購。
推進(jìn)政府采購法治進(jìn)程
為了維護(hù)政府采購秩序，體現(xiàn)政府采購活動(dòng)的嚴(yán)肅性，建議出臺(tái)部門規(guī)章或修正行政法規(guī)，可以考慮政府采購中心具有供應(yīng)商管理權(quán)及處罰權(quán)，如沒收投標(biāo)保證金、建立黑名單、制定獎(jiǎng)懲辦法等，既可以對(duì)不文明行為及不合理現(xiàn)象起到威懾作用，打擊供應(yīng)商違法違規(guī)行為，又可以激勵(lì)供應(yīng)商營造積極向上、遵紀(jì)守法和諧的政采氛圍。
供應(yīng)商整體素質(zhì)亟待提高
在政采活動(dòng)中，供應(yīng)商在認(rèn)為自身利益受到損害時(shí)，可以拿起法律的武器維護(hù)自己的權(quán)利，走正當(dāng)合法程序解決，如質(zhì)疑、投訴、行政復(fù)議或行政訴訟等。如果是自己的原因，就應(yīng)該從自身查找問題，加以改進(jìn)，并在政采活動(dòng)中做到有禮有節(jié)，樹立企業(yè)良好形象。（作者：方瑩瑩 夏乙文）
來源：政府采購信息報(bào)/網(wǎng)
