為政府理財，為國家負責，應該是《政府采購法》《招投標法》出臺的基本依據， 原本是防止腐敗的手段，不料想卻成了腐敗的“高發(fā)區(qū)”，少數負責招標采購的公職人員甚至會和供應商“共謀”牟利。圍繞政府采購的招投標利益鏈條，有的地方已經形成一個堅不可摧的利益衍生體：一是一些政府采購人員及政府采購部門的領導與供應商沆瀣一氣，二是一些招投標專家成為“同流合污者”。由于監(jiān)督不到位，以及具體的政府招標采購中“審批關”、“招投標關”和“公告關”都存在漏洞，由此引發(fā)了一些問題。其違背市場規(guī)則，是官商勾結的結果，是中飽私囊后的一杯社會苦酒。不但造就了一批貪官，還極大的破壞了社會肌體，抹黑了政府公信。權力人員的吃拿卡要;官商之間的行賄受賄，在很大程度上貫穿于政府采購中。政府采購不能做到物美價廉，失去了價格優(yōu)勢，更甚至采購價格高于商品市場價，自然也就不難理解。政府采購，本應該是社會資源的再次發(fā)揮、再次有效利用。如果因為權力監(jiān)管的缺失，而成為少數人謀取利益的平臺，當值得深深反思和警醒。在具體操作中，應遵循政府采購法體現的對公共資金有效、合理使用的原則，“只買貴的，不選對的”顯然違背了這一原則。
通過了一系列管理政府采購的基本法律，并在立法、行政、司法“三位一體”的監(jiān)督管理體制。一是制定相應的配套辦法和實施細則，使政府采購工作納入法制化、規(guī)范化的軌道，當務之急，是要對政府采購建章立制，只有通過立法明確規(guī)定政府招標采購的范圍及標準，才能在管理上和操作上有法可依、有章可循。同時，建立政府招標采購信息化平臺，提高政府招標采購信息的透明度。二是積極探索政府購買服務路徑，完善政府采購監(jiān)督管理機制，尤其急需建立政府采購工作的績效管理和考評機制。“現代政府管理的核心問題是提高績效。”通過績效評估過程的公開性，逐步形成“職責明確、行為規(guī)范、協(xié)調高效、監(jiān)管有力”的政府采購管理工作機制。三是加強政府采購監(jiān)管，創(chuàng)新管理和監(jiān)督體系、方法，完善司法救濟體系。政府采購管理越是規(guī)范，采購的隨意性或“暗箱操作”的余地也就越小。同時，在司法層面建立投訴的渠道，確保供應商在對質疑效果不滿意的情況下，可按規(guī)定向政府有關部門投訴。相信制度上“補漏”和公眾全方位的監(jiān)督，會讓政府招標采購中的“明規(guī)則”、“潛規(guī)則”無處遁形，進而從源頭上、體制上有效地預防腐敗和權力濫用。[作者：黃大仙]
來源：張家界評論
