評分內(nèi)容是否可以公開,政府采購業(yè)界一直爭論不休。一種觀點認(rèn)為,評分是政府采購的一個環(huán)節(jié),不公開其內(nèi)容,違反了政府采購的“三公”原則;另一種觀點則認(rèn)為,根據(jù)規(guī)定,泄露有關(guān)投標(biāo)文件評審等情況的,將被給予處罰。兩種觀點誰是誰非,意見相持不下。不過,有政府采購中心通過實踐證明,將綜合評分中的專家客觀評分及時告知投標(biāo)人的做法,不僅有效提升了專家的評審質(zhì)量,而且降低了有關(guān)采購過程及結(jié)果的質(zhì)疑投訴率。
不過筆者認(rèn)為,在公布專家客觀評分前,應(yīng)建立一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦?,這一程序在設(shè)計上,首先要嚴(yán)格保守其他供應(yīng)商的商業(yè)秘密,防止資料泄露。供應(yīng)商投標(biāo)文件中的技術(shù)方案、商務(wù)應(yīng)答等均歸供應(yīng)商個體所有,除評標(biāo)委員會外,其他人無權(quán)查看。其次,供應(yīng)商的客觀得分情況只能由評委會逐一向相對應(yīng)的供應(yīng)商單獨公布。由評委會組長匯總評分情況中的各項內(nèi)容后,與被公開對象進行質(zhì)詢,再由另一位評標(biāo)專家負(fù)責(zé)查對招標(biāo)文件和供應(yīng)商的投標(biāo)文件。最后,應(yīng)允許供應(yīng)商自己翻閱投標(biāo)文件。
在具體執(zhí)行過程中,則應(yīng)注意以下幾方面問題:其一,提前告知。如在評審前,由主持人或組織者向所有投標(biāo)人告知客觀分可公布的制度和細(xì)則,招標(biāo)文件中也應(yīng)寫明。其二,給供應(yīng)商一定的時間翻閱投標(biāo)文件。因為實踐中,有的企業(yè)往往只派了商務(wù)代表到現(xiàn)場投標(biāo),這些代表有可能不熟悉投標(biāo)文件的具體內(nèi)容,此時,應(yīng)給予其一些時間慢慢翻閱。其三,評審專家和供應(yīng)商授權(quán)代表都要對公布的結(jié)果進行確認(rèn)。一方面,讓供應(yīng)商對自己的投標(biāo)文件有一個基本認(rèn)知,防止事后再無事生非;另一方面,讓評審專家時刻約束自己的評審行為,提高評審質(zhì)量,以此形成共贏格局。(劉躍華:湖南省省直機關(guān)政府采購中心)
來源:中國政府采購報