從2004年擔(dān)任海南省政府采購(gòu)中心書(shū)記、副主任開(kāi)始，席傳亮已經(jīng)在采購(gòu)中心度過(guò)了近12個(gè)年頭。這讓他成為中國(guó)擔(dān)任政府采購(gòu)中心主任時(shí)間最長(zhǎng)的人。在這個(gè)高危的行業(yè)里，席傳亮說(shuō)，他三分之一的工作都用來(lái)應(yīng)對(duì)各種各樣的調(diào)查。因?yàn)橛|及到某些人的利益，各種“告狀”從沒(méi)停止過(guò)。（12月23日《中國(guó)青年報(bào)》）
十二年的采購(gòu)中心主任經(jīng)歷，席傳亮儼然沒(méi)有其他崗位的輕松與愜意，被監(jiān)察廳立案、被副省長(zhǎng)調(diào)侃、眼見(jiàn)上任落馬，跌宕經(jīng)歷如一場(chǎng)大戲，其間盡是清風(fēng)與欲火的對(duì)峙，也算讓公眾看穿了一些政府采購(gòu)工作的“神秘”。誠(chéng)然，論及政府采購(gòu)，公眾褒貶不一，也恰如這位“老采購(gòu)”感嘆：“替政府花錢(qián)的，怎么樣也比不過(guò)替政府賺錢(qián)的”。
從2013年深圳大運(yùn)會(huì)采購(gòu)腐敗到2014年云南查處30余起采購(gòu)弊案，再到2015年廣東紀(jì)委通報(bào)10其公共資源交易腐敗典型，政府采購(gòu)腐敗問(wèn)題年年頻發(fā)，論及以往，更是極易招來(lái)批評(píng)與罵聲。說(shuō)白了，采購(gòu)中心的主責(zé)就是“用錢(qián)”，在不少腐敗分子看來(lái)自然是個(gè)“美差”，中間環(huán)節(jié)盡是回扣，再有人算筆“人情賬”、給些“好處費(fèi)”，如何指望一些思想戒律不嚴(yán)者不予動(dòng)搖。近年來(lái)，國(guó)家和地方屢屢在政府采購(gòu)環(huán)節(jié)下功夫，特別是對(duì)公開(kāi)招投標(biāo)進(jìn)行細(xì)規(guī)嚴(yán)束，雖一定程度上削弱了采購(gòu)人員的自主“話語(yǔ)權(quán)”，但論及實(shí)效仍能讓人哽咽三分，主觀或客觀的漏洞黑幕縷縷不絕、政府公信力遭受損失，以至于一位省級(jí)采購(gòu)中心“一把手”要用三分之一的工作來(lái)應(yīng)付各類調(diào)查，所言“高?！弊匀怀闪嗽袉?wèn)題的后遺產(chǎn)物。
不可否認(rèn)，當(dāng)有的監(jiān)管必須從嚴(yán)，至少面對(duì)公眾質(zhì)疑、群眾舉報(bào)，及時(shí)作為必須放在首位。然而，令采購(gòu)工作成了“高危”，盡職盡責(zé)卻如履薄冰，其中的“不正?！眳s不容忽視。有了公開(kāi)公正的好辦法，反而引來(lái)內(nèi)部人員無(wú)故不滿，甚至招標(biāo)單位和企業(yè)也現(xiàn)身“告狀”，莫不是動(dòng)了某些人的蛋糕？原有的權(quán)力尋租鏈條一被打斷，潛藏于下的碩鼠通通冒頭，監(jiān)管方面的調(diào)查恐怕找漏了對(duì)象。
當(dāng)采購(gòu)監(jiān)管陷入了一種被動(dòng)狀態(tài)，歸根結(jié)底便要深究機(jī)制上的問(wèn)題，如今的“陽(yáng)光采購(gòu)”，多多少少有些形單影只，紙面上盡是良效，可實(shí)踐中卻被一系列“天價(jià)U盤(pán)”、“40萬(wàn)打印機(jī)”扇了一記重重的耳光，非但漏洞沒(méi)有堵住，反而造成了對(duì)正常采購(gòu)渠道的“二次傷害”。事實(shí)上，席傳亮在工作中自覺(jué)踐行的“分段式管理操作法”就是個(gè)極具創(chuàng)新實(shí)效的工具，通過(guò)“分權(quán)”達(dá)到相互制約。而面對(duì)政府采購(gòu)這一龐大的體系，顯然需要更多良方新法加以扶持，說(shuō)白了，讓席傳亮倍感“高?！钡母驹?，就是人的作用仍然在被放大，于是乎出了事就找人的麻煩、有了舉報(bào)就找人的問(wèn)題，仿佛一套毫無(wú)模板的工作流程，叫人如何放心？
筆者以為，要真正堵住采購(gòu)腐敗的洪流，人自然是關(guān)鍵，但核心還是制度的“定立”與“執(zhí)行”，唯有真正從法、紀(jì)、規(guī)、理等方面細(xì)化規(guī)劃，用執(zhí)行力叫采購(gòu)人員不敢腐、不能腐、不想腐，特別是中間一條，采購(gòu)什么、怎樣采購(gòu)、多少錢(qián)采購(gòu)，必須有嚴(yán)規(guī)細(xì)則來(lái)統(tǒng)籌，要讓“人”的作用弱化為“紐帶”而非“動(dòng)力”，讓制度說(shuō)了算，叫那內(nèi)外投機(jī)者有氣不敢撒、不能撒、找不到人撒，讓尺度立于公眾利眼之前，是非與否，一目了然。
政府采購(gòu)，需要一個(gè)積極正面的形象，更需要公正與透明祛除“吃力不討好”的后顧之憂。2014年，國(guó)家公務(wù)員考試最熱職位竟是中央采購(gòu)處，其間意味實(shí)難贅言，掙錢(qián)的不容易，花錢(qián)的要自律，若是政府采購(gòu)工作始終無(wú)法令納稅人滿意，甚至還指望著碌碌查究、盯人辦事，只怕最后疲于救火，真正“高危”的，便是一些地方政府自詡的廉潔形象了。（文/余祖欣）
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