《政府采購法》實(shí)施十余年來,隨著供應(yīng)商維權(quán)意識的逐漸增強(qiáng),政府采購質(zhì)疑整體呈上升趨勢。對于采購人和采購代理機(jī)構(gòu)而言,如何妥善處理質(zhì)疑已成為不容回避的話題;而對于供應(yīng)商來說,如何依法維權(quán)也是一個值得思量的問題。
按供應(yīng)商提出的質(zhì)疑投訴內(nèi)容劃分,可將政府采購活動的質(zhì)疑投訴分為三類,分別是:針對采購文件的質(zhì)疑投訴、針對采購過程的質(zhì)疑投訴和針對成交(中標(biāo))結(jié)果的質(zhì)疑投訴。
對于采購人來說,在編制政府采購文件中,為減少和避免供應(yīng)商的質(zhì)疑投訴,應(yīng)把握5個要領(lǐng):一是供應(yīng)商的資格條件要求應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際設(shè)定;二是質(zhì)量服務(wù)需求書應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)編制;三是評審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)政府采購政策;四是評審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)力求避免傾向性條款;五是評審分值設(shè)置應(yīng)盡可能降低專家的自由裁量權(quán)。
對于代理機(jī)構(gòu)來說,要以正確的心態(tài)面對質(zhì)疑,要從容應(yīng)對、理性處理,應(yīng)注意在委托代理協(xié)議中,明確代理機(jī)構(gòu)和采購人各自受理的質(zhì)疑范圍。因?yàn)椴少徯枨笾械募夹g(shù)指標(biāo)、參數(shù),資質(zhì)要求主要是采購人方面制定的,這方面的質(zhì)疑由采購人方面受理,效果會更好。
對于供應(yīng)商來說,應(yīng)正確使用《政府采購法》賦予自己在自身權(quán)益受到損害時的這項(xiàng)救濟(jì)權(quán)利,明確質(zhì)疑的范圍、條件、時限,切實(shí)維護(hù)自身權(quán)益不受侵害。但是要注意,這項(xiàng)救濟(jì)權(quán)利制定的初衷,是維護(hù)供應(yīng)商自身的權(quán)益,如果超出這個范疇,比如個別供應(yīng)商的“自殺式”質(zhì)疑,將不被受理。
來源:政府采購信息網(wǎng)