事件回放
省衛(wèi)計委欲采購一批戒毒藥物，用于向本省戒毒機構(gòu)免費發(fā)放。經(jīng)過前期市場調(diào)研，發(fā)現(xiàn)國內(nèi)幾家廠商生產(chǎn)的藥物與同類進口產(chǎn)品相比，在質(zhì)量和口感上存在較大差異，一日本品牌產(chǎn)品在各方面都比較符合要求。根據(jù)《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》，該省衛(wèi)計委如想采購日本品牌，需先向財政部門提出申請，同時提供由專家組出具的《政府采購進口產(chǎn)品專家論證意見》。
于是該省衛(wèi)計委邀請了5位專家進行論證。幾位專家深入討論、會商后，認為從戒毒人員的治療感受角度考慮，日本品牌產(chǎn)品效果最好，其他品牌無法比擬。于是，他們在專家論證書上共同簽署了名字。
在該省衛(wèi)計委組織專家進行論證的同時，該省財政部門收到了一封舉報信，信中內(nèi)容正與該省衛(wèi)計委有關(guān)。舉報信來自于國內(nèi)一戒毒藥品生產(chǎn)廠商，信中稱該省衛(wèi)計委青睞的這一日本品牌藥品價格是國內(nèi)同類產(chǎn)品的3倍，但藥品成分與治療原理完全相同。雖然日本產(chǎn)品的口感更好，但目前還沒有任何醫(yī)學上的證據(jù)能證明其治療效果更勝一籌。而這時，該省財政廳也收到了該省衛(wèi)計委附有專家論證意見的進口產(chǎn)品采購申請材料。
慎重考慮之下，該省衛(wèi)計委邀請了幾位國內(nèi)知名研究人員及一線醫(yī)療專家，開始了再次論證。
第二次論證結(jié)果顯示，日本品牌產(chǎn)品雖然口感更好，但治療效果與國內(nèi)產(chǎn)品并無太大差異。
點評
戒毒藥品采購項目社會影響大，與接受免費治療人群的利益密切相關(guān)，因此該省衛(wèi)計委對這一項目非常重視，采購進口藥物的申請雖然沒有被批準，但是他們對第二次的專家論證意見心服口服。通過這一事件，他們明白了一個道理--采購進口產(chǎn)品的理由只能是該進口產(chǎn)品的“惟一性”，而非“最佳性”。政府采購不是要購買最好的，而是要選擇最合適的、性價比最高的。采購口感更好的藥物雖然也是從患者角度考慮，但為實現(xiàn)財政資金使用效益最大化，顯然還有更好的選擇。
根據(jù)《政府采購進口產(chǎn)品專家論證意見》第7條相關(guān)規(guī)定，“采購人需要采購的產(chǎn)品在中國境內(nèi)無法獲取……才可在財政部門的審批之下進行采購。”其中“無法獲取”有時較難判斷，專家論證制度就是要解決這個問題。
但采購人一定要注意，專家論證的應是進口產(chǎn)品是否具有不可替代性，一旦國內(nèi)存在同類產(chǎn)品，即使在質(zhì)量或者技術(shù)上稍差，只要能滿足采購人的需要，都應給予支持，否則國內(nèi)產(chǎn)品難以得到成長的機會。
另外，既然是使用國家專項經(jīng)費采購且免費救助吸毒人群，該省衛(wèi)計委應該在保證治療效果的前提下追求更大范圍的救助覆蓋，而由于國內(nèi)同類產(chǎn)品的價格僅為日本品牌的1/3，采購國內(nèi)品牌顯然是更好的選擇。（作者：王?。?/p>
來源：政府采購信息報/網(wǎng)
