政府采購代理機(jī)構(gòu)能不能對評審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，能對哪些評審資料進(jìn)行復(fù)核？是否需要查看投標(biāo)文件復(fù)核具體細(xì)節(jié)？
近年來，部分代理機(jī)構(gòu)探索性地對評審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，如對評審匯總分值錯(cuò)誤、分項(xiàng)評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)等錯(cuò)誤進(jìn)行糾正，取得較好效果。這類針對專家打分情況而進(jìn)行的客觀性復(fù)核，具有很強(qiáng)的操作性和可行性，能夠?qū)崿F(xiàn)通過第三方復(fù)核牽制評委權(quán)利濫用，可以有效避免專家打分失誤，促進(jìn)評審工作的嚴(yán)謹(jǐn)性。
但實(shí)踐中，也有代理機(jī)構(gòu)將復(fù)核的范圍擴(kuò)大到對投標(biāo)文件的資格性、符合性檢查是否正確方面。這種做法是否妥當(dāng)，還值得進(jìn)一步思考，因?yàn)橹辽俅嬖谌矫娴膯栴}。
一是代理機(jī)構(gòu)是否有能力對投標(biāo)文件的資格性、符合性進(jìn)行復(fù)核。且不說代理機(jī)構(gòu)復(fù)核資格性、符合性有無相關(guān)政策法規(guī)支持，就復(fù)核能力來說，一般來說，這項(xiàng)工作采購代理機(jī)構(gòu)人員是無法準(zhǔn)確復(fù)核的。特別是專業(yè)性極強(qiáng)的符合性檢查，專家都是行業(yè)中的精英。而作為代理機(jī)構(gòu)的人員，要對專家的符合性檢查再給出復(fù)核意見，是極其困難的，這要求復(fù)核人員翻看所有投標(biāo)文件，且必須對采購項(xiàng)目具有較強(qiáng)的專業(yè)認(rèn)知和理解，而政府采購涉及品目繁雜，代理機(jī)構(gòu)無法精通所有采購品目的專業(yè)。
二是評審專家對復(fù)核的意見是否認(rèn)可。因代理機(jī)構(gòu)是否有權(quán)利進(jìn)行符合性檢查復(fù)核，或是專業(yè)能力還有待認(rèn)定，所以評審專家對復(fù)核也可能產(chǎn)生排斥心理，認(rèn)為代理機(jī)構(gòu)是在干擾其獨(dú)立評審工作，從而對復(fù)核意見不予采納。
三是代理機(jī)構(gòu)可能利用復(fù)核程序操控評審結(jié)果。在代理機(jī)構(gòu)復(fù)核評審前，初步評審結(jié)果已經(jīng)確定，如果再次對投標(biāo)文件的資格性、符合性檢查進(jìn)行復(fù)核，代理機(jī)構(gòu)就有機(jī)會(huì)廢除第一中標(biāo)候選人，轉(zhuǎn)而偏重某投標(biāo)人，更不能排除一些別有用心的代理機(jī)構(gòu)假借復(fù)核名義操控評審結(jié)果。
綜上所述，代理機(jī)構(gòu)適度復(fù)核可以糾正專家的失誤，而過度復(fù)核則可能會(huì)對專家的獨(dú)立評審造成干擾，或者讓別有用心的代理機(jī)構(gòu)鉆空子。
那要怎樣平衡專家自由裁量權(quán)過大和代理機(jī)構(gòu)復(fù)核之間的關(guān)系呢?可通過專家互相復(fù)核互相監(jiān)督實(shí)現(xiàn)，加大評審委員會(huì)內(nèi)部復(fù)核力度，建立評審委員會(huì)內(nèi)部復(fù)核機(jī)制，然后在專家復(fù)核的基礎(chǔ)上，代理機(jī)構(gòu)再進(jìn)行打分的客觀性計(jì)算復(fù)核，防止錯(cuò)評漏評，從而促進(jìn)政府采購又好又快發(fā)展。（作者：周海燕）
來源：政府采購信息報(bào)/網(wǎng)
