2015年8月，新疆維吾爾自治區(qū)政府采購(gòu)中心受新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)委托，組織了地坪改造工程項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。在開標(biāo)資質(zhì)審查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)企業(yè)A的投標(biāo)文件為活頁(yè)夾固定，不符合招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)文件制作的要求，宣布其投標(biāo)無(wú)效。A企業(yè)代表表示不服，在工作人員拿出招標(biāo)文件告知其中明確規(guī)定“投標(biāo)方應(yīng)按招標(biāo)文件中的要求認(rèn)真編寫投標(biāo)文件……并牢固裝訂成冊(cè)，否則將拒絕其投標(biāo)”后，開標(biāo)才得以繼續(xù)進(jìn)行。隨后，工作人員發(fā)現(xiàn)投標(biāo)企業(yè)B的完工日期出現(xiàn)明顯錯(cuò)誤，B企業(yè)代表解釋為手誤錯(cuò)填，由于此類情況不構(gòu)成廢標(biāo)處理情形，監(jiān)標(biāo)及工作人員當(dāng)場(chǎng)讓其進(jìn)行了更正并簽字確認(rèn)。A企業(yè)代表不同意此做法，認(rèn)為應(yīng)同樣廢標(biāo)，并在評(píng)標(biāo)室吵鬧，嚴(yán)重?cái)_亂了開評(píng)標(biāo)秩序，導(dǎo)致評(píng)標(biāo)活動(dòng)無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行。工作人員勸阻無(wú)效，決定報(bào)警，該投標(biāo)代表才離開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。
政府采購(gòu)中心是政府集中采購(gòu)的組織和執(zhí)行部門，既要維護(hù)采購(gòu)單位的利益，也要維護(hù)供應(yīng)商的利益，然而，面對(duì)上述事件，采購(gòu)中心沒(méi)有行政處罰權(quán)，針對(duì)供應(yīng)商違法違規(guī)的問(wèn)題向政府采購(gòu)監(jiān)管部門報(bào)告并取證，程序繁瑣、周期長(zhǎng)，往往是警告多、處罰少，致使供應(yīng)商有恃無(wú)恐，在開評(píng)標(biāo)過(guò)程中無(wú)理取鬧的事件時(shí)有發(fā)生。
應(yīng)如何維護(hù)政府采購(gòu)活動(dòng)的威嚴(yán)，杜絕類似事件？這就要求政府采購(gòu)工作者們業(yè)務(wù)過(guò)硬，提高解決和處理問(wèn)題的能力，同時(shí)做到客觀公正，嚴(yán)格按照有關(guān)程序及招標(biāo)文件依法依規(guī)組織采購(gòu)。供應(yīng)商也應(yīng)提高業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì)，用業(yè)績(jī)說(shuō)話，若認(rèn)為權(quán)益受到損害，可通過(guò)正當(dāng)、合法的程序來(lái)維權(quán)。此外，建議出臺(tái)部門規(guī)章或修正行政法規(guī)，給予政府采購(gòu)中心一定的供應(yīng)商管理權(quán)及處罰權(quán)，如沒(méi)收投標(biāo)保證金、制定獎(jiǎng)懲辦法等。這些舉措既可以對(duì)供應(yīng)商的不文明行為起到威懾作用，又能激勵(lì)供應(yīng)商積極向上、遵紀(jì)守法、和諧采購(gòu)。（作者：方瑩瑩 夏乙文 單位：新疆維吾爾自治區(qū)政府采購(gòu)中心）
來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)
