擴延審核范圍 拆招圍標串標兩大“難”
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發(fā)布日期：2016年06月06日
從十多年的政府采購實踐來看，雖然法律法規(guī)日益完善，操作流程逐步規(guī)范，監(jiān)督管理不斷加強，但招投標活動中仍存在圍標串標的情形，而且這些行為多發(fā)生在招標公告發(fā)出前后。當潛在投標人獲悉某項目的招標信息后，會分析各類因素，權衡中標的可能性，以此決定是否進入資格審查并參與投標，這時就容易出現(xiàn)第一次串標行為。如潛在投標人給予其他潛在投標人一定報酬，借其資質(zhì)進行報名；還有的會私下散布其“公關”效果，致使一些潛在投標人猶豫不決，甚至放棄報名，造成串標情形。
如果潛在投標人在報名前沒有借用到其他投標人的資質(zhì)，多會在開標前繼續(xù)與其他投標人聯(lián)系，試圖繼續(xù)借用資質(zhì)，這就產(chǎn)生了第二次串標的可能。
實際上在整個投標過程中，串標一般有兩種情況:一種是投標文件完全由投標人自己編寫，但最后由借出資質(zhì)的投標人把關蓋章；一種是投標文件由其他投標人編寫，最終參與投標的單位只是最后審查一些評標關鍵因素，如報價等，在開標現(xiàn)場攜帶資質(zhì)證件的也是實際投標人。
所以報名時，一定要嚴審有關證件、業(yè)績等資料，且越嚴越好，一定要檢查原件，最好擴延審核范圍，如查看業(yè)績合同、驗收陳述等資料，因為這類資料的審核往往出其不意。在資質(zhì)審查階段，一定要認真檢查投標申請文件，為進一步消除圍標串標的可能，還可進一步查看委托代辦署理人與授權代辦署理人是否一致、方案設計與項目特點是否有矛盾等，經(jīng)由這類過程資審，會拆散一批串標的單元。
來源：政府采購信息報/網(wǎng)
