招投標各方心照不宣“圍標”，甚至形成了產(chǎn)業(yè)鏈……近日，記者在多地采訪發(fā)現(xiàn)，政府采購中仍然存在“圍標”“權(quán)錢交易”“利益輸送”等問題，一些參與競標的企業(yè)往往靠的并不是自身的實力，而是過硬的“關(guān)系”和能夠吃透各類“潛規(guī)則”的“八面玲瓏”。（據(jù)《經(jīng)濟參考報》8月30日報道）
政府采購的目的，在于提高財政資金使用的規(guī)范性和有效性，減少職務(wù)腐敗和資金浪費。曾經(jīng)，由于相關(guān)制度不夠完善，一些政府采購反而成了職務(wù)腐敗和財政資金浪費的重災(zāi)區(qū)。但隨著相關(guān)法律法規(guī)的日益完善，尤其是去年《中華人民共和國政府采購法實施條例》的實施，以及反腐力度的不斷加大，“只買貴的、不買對的”、招標不公開、指定供應(yīng)商等以前常出現(xiàn)的采購亂象已經(jīng)明顯減少，這讓我們看到完善、嚴明的法律制度對于規(guī)范政府采購的重要意義。
然而，一個不可否認的事實是，在嚴明的法律法規(guī)下，一些不法者仍沒有及時收手，并為了規(guī)避法律不斷翻新手段且愈加隱蔽。比如，在采購計劃、招標書中“耍心眼”，設(shè)置限制性條款或一些不必要的采購要求，確?！疤囟ā钡墓?yīng)商符合條件；在招標信息公布上“玩技巧”，不僅專門選在節(jié)假日的前一天公布，還只掛在部門網(wǎng)站上不顯眼的位置，讓自行投標企業(yè)因注意不到而錯過報名日期；在招標操作上弄虛作假，預先定好供應(yīng)商，并讓供應(yīng)商組織另外幾家企業(yè)“圍標”，好讓招標看上去公平公正……不難看出，這樣的采購，看似“陽光”，實則是披著“陽光”外衣的尋租腐敗。
為何這些“耍心眼”“玩技巧”行為能夠得逞？一個重要原因就是監(jiān)督監(jiān)管不嚴。比如，當下對政府采購的監(jiān)督，仍然是以內(nèi)部監(jiān)督為主。內(nèi)部監(jiān)督的優(yōu)點自然不用多言，但也存在著一些短板，比如因人力、物力限制而難以做到面面俱到。而且，這種“自己管自己”的形式，也極易出現(xiàn)“權(quán)錢交易”“利益輸送”，讓監(jiān)管形同虛設(shè)。由此而言，對政府采購，在加強紀檢、審計等內(nèi)部監(jiān)督的同時，更應(yīng)充分發(fā)揮外部監(jiān)督比如人大代表、政協(xié)委員以及公眾和媒體的監(jiān)督作用。
加大信息公開力度，是讓政府采購接受更多來自外部的監(jiān)督的一個重要前提。盡管政府采購法規(guī)定政府采購應(yīng)遵循公開透明的原則，但目前這一原則的落實情況卻并不理想?，F(xiàn)實當中，有的政府采購信息公開十分隱蔽，在公布時間、渠道上玩“門道”；有的招標過程不透明，中標抑或不中標的關(guān)鍵因素取決于什么，外人很難知曉，讓公眾監(jiān)督無從入手。因此，只強調(diào)公開透明的原則還遠遠不夠，還要在信息公開透明上制定詳細的制度和明確的標準，并嚴加執(zhí)行。只有這樣，才能滿足公眾的知情權(quán)，公眾才能更好地行使監(jiān)督權(quán)。
政府采購恰不恰當、是否合規(guī)，直接關(guān)系到政府的形象和公信力，關(guān)系到能不能把“有限的錢花在刀刃上”。只有不斷加大政府采購的信息透明度，讓公眾知情、參與、監(jiān)督，我們才能讓“陽光”照進政府采購的每一個環(huán)節(jié)，才能讓不法分子不再有暗箱操作的機會和空間。（梅劉柯）
來源：河北日報
