資金節(jié)約率是衡量政府采購物有所值的重要因素，其高低主要基于以下方面。
第一，預(yù)算金額。一些預(yù)算金額較大的項目，對投標(biāo)人更具誘惑力，投標(biāo)人參與投標(biāo)時更易壓縮成本降低報價，使實際合同金額與預(yù)算金額產(chǎn)生較大差距。有的項目預(yù)算金額較低，供應(yīng)商成本壓縮幅度較小，投標(biāo)報價多接近預(yù)算金額。
第二，市場調(diào)研。實際合同金額與采購預(yù)算差距的大小，與前期的市場調(diào)研有著很強(qiáng)關(guān)聯(lián)。一些項目資金節(jié)約率相對較低，這在一定程度上反映出項目的前期調(diào)研比較充分，在確定預(yù)算環(huán)節(jié)已壓縮了供應(yīng)商報價的“水分”，預(yù)算相對合理。
第三，評標(biāo)方法。政府采購標(biāo)評標(biāo)方法分為最低評標(biāo)價法和綜合評分法，兩者相比，最低評標(biāo)價法更有助于提升節(jié)約率。部分采購單位在招標(biāo)過程中注重供應(yīng)商的資質(zhì)和業(yè)績，大多采用綜合評分法，其價格分占總分的比例相對較低，各種評審因素累加得分高的投標(biāo)人在報價方面一般并不占優(yōu)勢，致使節(jié)約率相對較低。
筆者認(rèn)為，應(yīng)理性對待政府采購資金節(jié)約率。節(jié)約率是采購結(jié)果的直觀體現(xiàn)，不能反映采購活動的整體過程。另外，不同部門、不同行業(yè)對政府采購項目資金節(jié)約率的目標(biāo)設(shè)定因人而異。既不能盲目追求節(jié)約率的高，也不能草率否定節(jié)約率的低，而應(yīng)充分滿足采購單位的需求，杜絕任性采購，用好每一筆財政資金。（作者：王桂友 單位：北京市國稅局）
來源：中國政府采購報
