投標(biāo)截止時(shí)間前，確保潛在投標(biāo)人信息不被泄露，可有效防范串標(biāo)、圍標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生。而開(kāi)標(biāo)后，在投標(biāo)供應(yīng)商名單已公開(kāi)的情況下，對(duì)供應(yīng)商信息的保密是否仍有必要呢？答案是肯定的。近日，筆者便遇到了一起因標(biāo)書(shū)密封袋未及時(shí)回收引發(fā)串標(biāo)的案例。
某采購(gòu)項(xiàng)目，第一次招標(biāo)因投標(biāo)人提供的資料不全而廢標(biāo)；第二次招標(biāo)，標(biāo)的數(shù)量、技術(shù)參數(shù)、合同條款等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容均未發(fā)生變化，參加投標(biāo)的仍是上次投標(biāo)的4家供應(yīng)商，各供應(yīng)商所投產(chǎn)品與第一次的投標(biāo)產(chǎn)品也相同，但投標(biāo)價(jià)格明顯高于第一次的投標(biāo)價(jià)。因投標(biāo)產(chǎn)品相同，兩次投標(biāo)時(shí)間間隔不足一個(gè)月，市場(chǎng)價(jià)格、供需關(guān)系也無(wú)太大變化，存在串標(biāo)嫌疑。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)調(diào)查時(shí)，各投標(biāo)供應(yīng)商無(wú)法提供投標(biāo)價(jià)上升的依據(jù)，也無(wú)法對(duì)投標(biāo)價(jià)上升作出合理解釋。最終，通過(guò)對(duì)比前后兩次的投標(biāo)文件及外圍調(diào)查，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)取得了供應(yīng)商之間串通投標(biāo)的證據(jù)，在證據(jù)面前，供應(yīng)商承認(rèn)了串通投標(biāo)的事實(shí)。
該案中，串標(biāo)主謀與采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其他投標(biāo)人并不熟悉，那么，他是如何獲取其他投標(biāo)人的聯(lián)系方式并進(jìn)行串通的呢？原來(lái)，開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，串標(biāo)主謀在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)了遺留的投標(biāo)文件密封袋，上面載明了投標(biāo)單位的名稱、地址、聯(lián)系人和電話等信息。此主謀者用手機(jī)拍照后，主動(dòng)與其他投標(biāo)人聯(lián)系。其他投標(biāo)人認(rèn)為自己的中標(biāo)幾率并不高，在利益的誘惑下，參與了串通投標(biāo)。
因此，開(kāi)標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)收集、保存拆封的投標(biāo)文件密封袋，防止投標(biāo)供應(yīng)商信息泄露，不給居心不良者留下可乘之機(jī)。（作者：楊玉忠 單位：淮安市公共資源交易中心漣水分中心）
來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)
