在醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)方式的選擇是保證醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)活動(dòng)成敗的關(guān)鍵問(wèn)題之一。醫(yī)療設(shè)備的采購(gòu)方式，同樣主要有公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)采購(gòu)、單一來(lái)源采購(gòu)等方式，以及定點(diǎn)協(xié)議采購(gòu)等采購(gòu)組織形式。在軍隊(duì)物資采購(gòu)活動(dòng)中，首選的采購(gòu)方式也是公開(kāi)招標(biāo)。但由于公開(kāi)招標(biāo)具有周期長(zhǎng)、程序復(fù)雜的特點(diǎn)，對(duì)于基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)而言，為提高采購(gòu)效率、滿足使用需求，詢價(jià)采購(gòu)這種方式得到了廣泛應(yīng)用。
詢價(jià)采購(gòu)是指采購(gòu)機(jī)構(gòu)對(duì)三家（含）以上的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，以確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。它適用于標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足、價(jià)格透明且變化幅度小的項(xiàng)目。
操作程序
在筆者所在的第三軍醫(yī)大學(xué)大坪醫(yī)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“大坪醫(yī)院”）醫(yī)療設(shè)備的詢價(jià)采購(gòu)中，詢價(jià)小組組建到位以后，首先對(duì)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)文件按下列程序組織實(shí)施：（1）審閱詢價(jià)文件；（2）進(jìn)行資格性和符合性審查；（3）解釋、澄清有關(guān)事項(xiàng)；（4）進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)審；（5）復(fù)核評(píng)審情況；（6）推薦成交候選供應(yīng)商；（7）出具評(píng)審報(bào)告。
詢價(jià)小組應(yīng)按合格供應(yīng)商的報(bào)價(jià)由低到高排序，推薦成交候選供應(yīng)商；供應(yīng)商報(bào)價(jià)相同的，以供應(yīng)商技術(shù)方面滿足優(yōu)劣程度確定成交候選供應(yīng)商順序。
詢價(jià)采購(gòu)評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括詢價(jià)評(píng)審方法、詢價(jià)小組人員名單、評(píng)審情況及說(shuō)明、推薦候選供應(yīng)商建議及理由。
優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)
詢價(jià)采購(gòu)的特點(diǎn)是：（1）報(bào)價(jià)供應(yīng)商必須在3家以上；（2）供應(yīng)商進(jìn)行一次性報(bào)價(jià)，不得再行議價(jià)。
詢價(jià)采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)是：（1）可根據(jù)設(shè)備內(nèi)容和需求，靈活組織采購(gòu)，供應(yīng)商只需提交報(bào)價(jià)即可，效率高，節(jié)約采購(gòu)成本；（2）由于程序簡(jiǎn)單，可吸引供應(yīng)商積極參加，容易達(dá)到充分競(jìng)爭(zhēng)，使采購(gòu)方獲得較好的價(jià)格和服務(wù)，進(jìn)而取得滿意的采購(gòu)效果。
實(shí)踐案例
實(shí)踐情況
2014年以來(lái)，大坪醫(yī)院，對(duì)于部分常規(guī)基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)備實(shí)施了詢價(jià)采購(gòu)，主要針對(duì)單價(jià)5萬(wàn)元以下的儀器設(shè)備，作為定點(diǎn)協(xié)議采購(gòu)的有效補(bǔ)充。此外，大坪醫(yī)院還將麻醉科所需的常規(guī)基礎(chǔ)器械納入詢價(jià)采購(gòu)，大大提高了采購(gòu)效率，滿足了科室常規(guī)器械的更新使用需求。
效果分析
實(shí)踐表明，詢價(jià)采購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)較為簡(jiǎn)單的采購(gòu)流程，調(diào)動(dòng)了供應(yīng)商的投標(biāo)積極性，有利于提升采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)。該方式可以按醫(yī)院的需求靈活采購(gòu)物資，提高了采購(gòu)效率，有助于實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理，可以與定點(diǎn)協(xié)議采購(gòu)形成互補(bǔ)。下一步，大坪醫(yī)院擬將超凈工作臺(tái)、、生物安全柜、制冰機(jī)、小型離心機(jī)等常規(guī)設(shè)備納入詢價(jià)采購(gòu)范圍。
同時(shí)，在實(shí)踐中，對(duì)于一些技術(shù)參數(shù)較為復(fù)雜，價(jià)格較高，市場(chǎng)價(jià)格不透明的設(shè)備，不能隨意選用詢價(jià)采購(gòu)，否則將使采購(gòu)方處于不利局面。
實(shí)踐總結(jié)
在實(shí)踐操作中，采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格掌握詢價(jià)采購(gòu)的適用范圍，不得隨意擴(kuò)大而規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)。任何一種采購(gòu)方式的選擇，應(yīng)該進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研和論證，經(jīng)過(guò)上級(jí)審批后方可實(shí)施。
同時(shí)，采購(gòu)過(guò)程應(yīng)該基于公開(kāi)、公平、公正的原則，在管理部門(mén)的監(jiān)督下實(shí)施，保證取得預(yù)期采購(gòu)效果。（作者：張和華）
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)/
