《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第三十九條規(guī)定，除國(guó)務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定的情形外，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)審專家；《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》(發(fā)改委29號(hào)令)第五條規(guī)定，政府投資項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家，必須從政府有關(guān)部門組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿?。根?jù)《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔2014〕214號(hào)）第十四條的規(guī)定，有三種情況競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)項(xiàng)目可以不從在專家?guī)熘谐槿＜?。那么，是否還有使用其他采購(gòu)方式的采購(gòu)可以自行選定專家呢？
上海國(guó)際招標(biāo)有限公司總經(jīng)理金翔總結(jié)，除競(jìng)爭(zhēng)性磋商外還有以下幾種情形可以不從專家?guī)炖锍槿＜业牟少?gòu)方式。
其一，根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第18號(hào)）第四十八條的規(guī)定，招標(biāo)采購(gòu)機(jī)構(gòu)對(duì)技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性極強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目，通過(guò)隨機(jī)方式難以確定合適評(píng)標(biāo)專家的，經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門同意，可以采取選擇性方式確定評(píng)標(biāo)專家。
其二，根據(jù)《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號(hào)）第七條規(guī)定采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)方式采購(gòu)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)項(xiàng)目，通過(guò)隨機(jī)方式難以確定合適的評(píng)審專家的，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，可以自行選定評(píng)審專家。
其三，《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2014〕215號(hào)）第七條規(guī)定，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立評(píng)審小組，負(fù)責(zé)PPP項(xiàng)目采購(gòu)的資格預(yù)審和評(píng)審工作。評(píng)審專家可以由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)自行選定，
綜上所述，除競(jìng)爭(zhēng)性磋商外，公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、政府和社會(huì)資本合作的采購(gòu)項(xiàng)目出現(xiàn)法定情形時(shí)也可以不從專家?guī)熘谐槿＜摇?/p>
但是，PPP項(xiàng)目與上述其他四種政府采購(gòu)項(xiàng)目中提到的“政府采購(gòu)專家?guī)臁庇兴煌?。政府采?gòu)方式中提到的“政府采購(gòu)專家?guī)臁笔侵赣韶?cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)管的用于政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審的專家?guī)?，即《政府采?gòu)實(shí)施條例》第六十二條所規(guī)定的，由省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的專家?guī)?。PPP項(xiàng)目是作為特殊項(xiàng)目來(lái)處理的，即其《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2014〕215號(hào)）第七條規(guī)定的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)成立的評(píng)審小組，負(fù)責(zé)PPP項(xiàng)目采購(gòu)的資格預(yù)審和評(píng)審工作。（作者：柏玲）
來(lái)源：政府采購(gòu)信息網(wǎng)
