從提出質(zhì)疑的時(shí)間角度，基本可以把質(zhì)疑分為兩大類：一是在開標(biāo)前對招標(biāo)文件的質(zhì)疑；二是在評標(biāo)后對采購結(jié)果的質(zhì)疑。在此，筆者謹(jǐn)以多年的一線工作經(jīng)驗(yàn)，對實(shí)際工作中質(zhì)疑答復(fù)的一些具體做法加以梳理總結(jié)，希望對同行有所參考。
標(biāo)前質(zhì)疑
對招標(biāo)文件的質(zhì)疑可分為兩部分，即對商務(wù)部分的質(zhì)疑和對技術(shù)需求部分的質(zhì)疑。相對來說，對商務(wù)部分的質(zhì)疑相對較少（主要對評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、資格條件等會(huì)有一些質(zhì)疑），質(zhì)疑比較多的還是集中在技術(shù)需求部分，尤其是對技術(shù)參數(shù)、技術(shù)指標(biāo)提出的質(zhì)疑（可能存在傾向性、排他性的參數(shù)、指標(biāo)）。當(dāng)然，也不可避免存在對需求理解不透的原因，對復(fù)雜項(xiàng)目更是如此。
對于商務(wù)部分的質(zhì)疑，一般內(nèi)部研究后直接答復(fù)；而對技術(shù)部分的質(zhì)疑，一般先與采購人進(jìn)行溝通，并將質(zhì)疑問題提供給采購人，請其邀請技術(shù)人員進(jìn)行答復(fù)。在采購人提供答復(fù)的基礎(chǔ)上，再邀請政府采購咨詢專家進(jìn)行論證、審核，最后再由專家、采購人、供應(yīng)商一起進(jìn)行討論，達(dá)成共識(shí)，然后將結(jié)果書面答復(fù)質(zhì)疑供應(yīng)商并同時(shí)在網(wǎng)上發(fā)布澄清公告。
標(biāo)后質(zhì)疑
這類質(zhì)疑不僅數(shù)量多，而且情況也更為復(fù)雜，處理起來相對麻煩。通常的做法是：首先由負(fù)責(zé)處理質(zhì)疑的部門和負(fù)責(zé)項(xiàng)目采購經(jīng)辦人、部門領(lǐng)導(dǎo)一起分析質(zhì)疑的原因是（是采購程序有問題、評審過程有問題，還是其他什么原因）、質(zhì)疑理由是否成立。其次，與采購人進(jìn)行溝通，分析質(zhì)疑能否成立？可能出現(xiàn)什么結(jié)果等。再次，根據(jù)結(jié)論向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，決定是否需要邀請?jiān)u審專家進(jìn)行復(fù)核。最后，根據(jù)問題性質(zhì)決定是否征詢法律顧問意見，然后向質(zhì)疑供應(yīng)商發(fā)出質(zhì)疑答復(fù)。（作者：秦志龍）
來源：政府采購信息網(wǎng)
