眾所周知,政府采購是一項重要的國家政策,有一整套嚴謹?shù)姆审w系。實踐中,政府采購涉及各方當事人,這些當事人都要圍繞政府采購公平公正、誠實守信的原則來參與,必須嚴格按照既定的規(guī)則體系開展政府采購活動。但實際上,目前部分采購當事人對政府采購相關(guān)法律法規(guī)和自身在采購中的權(quán)責(zé)定位并不明確,這給政府采購帶來了很大的法律風(fēng)險。那么,政府采購各方該如何做好自己在采購中的本職工作、降低政府采購風(fēng)險呢?
采購人依法依規(guī)采購
一是采購人應(yīng)當充分理解自身的權(quán)限和責(zé)任,做到“法無授權(quán)不可為,法定職責(zé)必須為”。比如說對于采購代理機構(gòu)的選擇,可以通過調(diào)研對比考察后集體決議,也可以采用長期合作信用良好的代理機構(gòu),也可以通過其他專家、采購人的渠道推薦選取。
二是不得明示或者暗示代理機構(gòu)評審專家,做出有失公平的意見建議,更不能越俎代庖;三是采購人應(yīng)當采購國家支持的節(jié)能減排產(chǎn)品、綠色環(huán)保產(chǎn)品,支持、扶持中小微企業(yè)、支持國產(chǎn)產(chǎn)品,鼓勵公開招標,即便是低于公開招標限額標準的,也可以依法實施公開招標程序,科學(xué)擇優(yōu)選取中標供應(yīng)商。
代理機構(gòu)切實履行職責(zé)
一是不斷學(xué)習(xí)國家相關(guān)法條,堅守原則和底線,做法律法規(guī)貫徹實施的先鋒模范。
二是深入調(diào)研政府采購項目的實際情況,全面了解地方政府投資項目管理的一些文件辦法和要求。
三是全面理解采購人的采購需求,同時對供應(yīng)商市場行情也應(yīng)當有一定的了解。
四是按照要求編制高質(zhì)量、針對性強的招標文件,并按程序?qū)φ袠宋募M行專家論證把關(guān);五是嚴格按照招標、投標、開標、評標、定標等法定程序和要求執(zhí)行采購活動,并做好信息公示環(huán)節(jié)以及過程資料收集整理歸檔備案工作。
評審專家嚴格獨立評審
所謂德高為師,學(xué)高為范,專家首先應(yīng)當具備良好的職業(yè)素養(yǎng)。
一是應(yīng)當在法定時限內(nèi),在指定的專家?guī)熘须S機抽取,項目開標之前,任何人不得泄露評審專家的信息。
二是代理機構(gòu)充分做好評審專家的核實和接待服務(wù)工作,專家要持證上崗,專家信息要核對無誤,開標前專家不得與投標供應(yīng)商見面,需要回避的專家應(yīng)當自覺主動回避。
三是進入評標室后,應(yīng)將所有專家所有通訊工具統(tǒng)一保管,并調(diào)至靜音統(tǒng)一管理,評審過程專家不得擅自討論與項目評審工作無關(guān)事宜,更不能無故擅自離場;四是評審專家要依法獨立評審,并要對做出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任,意見不一致,應(yīng)當按照法條規(guī)定少數(shù)服從多數(shù),簽署不同意見,否則視為同意評標結(jié)果。(作者:冉永超)
來源:政府采購信息網(wǎng)