公共資源交易信息化，是指各級政府機(jī)關(guān)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和信息通信技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)證的基礎(chǔ)上進(jìn)行公共資源交易活動(dòng)，發(fā)布交易公告，開展政府采購、工程招標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易等交易活動(dòng)。
推行公共資源交易信息化，可提高交易效率，簡化交易流程，降低交易成本。交易信息化可幫助潛在供應(yīng)商在第一時(shí)間獲取交易信息，通過互聯(lián)網(wǎng)在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交交易響應(yīng)文件。專家評委也可在網(wǎng)上進(jìn)行評標(biāo)活動(dòng)，確定成交供應(yīng)商，并于網(wǎng)上發(fā)布中標(biāo)公示。成交供應(yīng)商與采購人的合同，也可通過電子數(shù)據(jù)交換意見協(xié)商訂立。
推行公共資源交易信息化，可推動(dòng)信息公開透明，保證交易質(zhì)量。鑒于互聯(lián)網(wǎng)的信息共享，交易信息有望達(dá)到最大范圍的告知，更多符合條件的投標(biāo)單位均有機(jī)會(huì)參與公共資源交易競爭，使交易競爭更加充分。監(jiān)督部門和社會(huì)組織也可通過互聯(lián)網(wǎng)對交易過程進(jìn)行監(jiān)督，避免權(quán)利尋租等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。交易信息化還可使供應(yīng)商在網(wǎng)上展開價(jià)格和質(zhì)量的競爭，采購人也能獲得高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)，真正做到“貨比三家”。
推行公共資源交易信息化，更方便快捷，有利于規(guī)范交易管理。公共資源交易業(yè)務(wù)范圍廣，參與人員多，監(jiān)管難度大，而交易信息化就是要利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，使用專業(yè)分析模型，對交易數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、比較，對供應(yīng)商的資質(zhì)和信用進(jìn)行評判，對低于一定分值的供貨商，取消其網(wǎng)上投標(biāo)的資格。同時(shí)，通過對交易項(xiàng)目實(shí)施跟蹤反饋，政府部門可在較短的時(shí)間內(nèi)比較準(zhǔn)確地掌握招標(biāo)控制價(jià)設(shè)置的合理性等問題，發(fā)現(xiàn)工作中待改進(jìn)的地方并加以完善。
現(xiàn)階段，公共資源交易信息化存在的問題表現(xiàn)為：一是法律法規(guī)不完善，制度體系不健全。公共資源交易制度不完善是制約交易信息化發(fā)展的瓶頸。有些地方雖然開始了電子化交易，但多數(shù)僅停留在網(wǎng)上發(fā)布交易信息和簡單的網(wǎng)上報(bào)價(jià)層面，整個(gè)交易流程管理仍采用傳統(tǒng)的紙質(zhì)審批方式，交易程序仍較為復(fù)雜、繁瑣。二是軟硬件條件有待改善。我國公共資源交易信息化隊(duì)伍的專業(yè)性不夠高，信息技術(shù)專業(yè)水平普遍偏低，阻礙了公共資源交易信息化的進(jìn)程。
對此，一方面應(yīng)完善法律法規(guī)和制度建設(shè)，形成統(tǒng)一、高效、陽光、有序的公共資源交易平臺(tái)，建立信息共享的管理系統(tǒng)，簡化交易流程，提高管理水平，另一方面，還應(yīng)加大信息化工程硬件和軟件的建設(shè)力度。此外，還應(yīng)注重提高交易信息化的安全程度。公共資源交易信息化存在諸多風(fēng)險(xiǎn)，可能造成交易行為的安全漏洞，保證交易信息化的安全性至關(guān)重要。在維護(hù)系統(tǒng)的安全性方面，內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)應(yīng)實(shí)行物理隔離，內(nèi)外網(wǎng)之間的信息交換必須通過安全閘門的檢測；系統(tǒng)的使用者必須通過CA認(rèn)證機(jī)構(gòu)的安全認(rèn)證等。（作者：朱棟 朱皓玨 丁麗麗 錢麗 單位：江蘇省南通市港閘區(qū)行政審批局）
來源：中國政府采購報(bào)
