地方國(guó)企采購(gòu)執(zhí)行什么法規(guī)，我們本地成立了城投公司，交通投資公司等國(guó)企，采購(gòu)工程項(xiàng)目執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》，使用財(cái)政性資金（比如銀行借貸資金）采購(gòu)貨物或服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目，執(zhí)行《政府采購(gòu)法》不合適，有沒(méi)有其他相應(yīng)的政策法規(guī)規(guī)定？具體怎么操作，如果參照?qǐng)?zhí)行《政府采購(gòu)法》，對(duì)招標(biāo)公告、中標(biāo)成交公告及合同公告，發(fā)布在什么樣的網(wǎng)站比較合適，或哪一級(jí)網(wǎng)站？
近日，有學(xué)員在政府采購(gòu)信息報(bào)/網(wǎng)舉辦的32期全國(guó)政府采購(gòu)法規(guī)與實(shí)務(wù)研修班上，針對(duì)國(guó)企采購(gòu)提出以上一連串疑問(wèn)，那么究竟如何解決呢？上海市政府采購(gòu)中心副主任徐舟對(duì)此進(jìn)行了解答。
徐舟表示，《政府采購(gòu)法》對(duì)于“政府采購(gòu)”是從三方面進(jìn)行界定的：一是采購(gòu)主體。必須是國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織；二是資金性質(zhì)。強(qiáng)調(diào)使用的是財(cái)政性資金；三是采購(gòu)對(duì)象的范圍。集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的。同時(shí)符合這三個(gè)條件，才算是政府采購(gòu)。城投公司雖然可能是政府全資設(shè)立的，但其畢竟是按照公司法來(lái)運(yùn)作的，采購(gòu)主體不屬于國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，所以嚴(yán)格來(lái)說(shuō)肯定不屬于政府采購(gòu)。但他其了解，現(xiàn)在也有一些地方對(duì)這種公司，特別是具有地方壟斷性質(zhì)的這種公司，地方政府發(fā)文要求這一類(lèi)公司的采購(gòu)也要參照?qǐng)?zhí)行政府采購(gòu)法，這種情況是有的，他認(rèn)為這種做法是沒(méi)什么問(wèn)題的。雖然按照《政府采購(gòu)法》，國(guó)企不必執(zhí)行政府采購(gòu)規(guī)定，但如果地方政府高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，要求一些特定的國(guó)企，比如履行公共管理、公共服務(wù)職能的國(guó)企，其采購(gòu)活動(dòng)要參照政府采購(gòu)法來(lái)執(zhí)行，當(dāng)然也是可以的。國(guó)資委對(duì)央企采購(gòu)好像有相關(guān)規(guī)定的，我個(gè)人認(rèn)為地方國(guó)企參照?qǐng)?zhí)行央企采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定可能更合適一些。
關(guān)于“招標(biāo)公告、中標(biāo)成交公告及合同公告發(fā)布在什么樣的網(wǎng)站比較合適”這個(gè)問(wèn)題，徐舟稱(chēng)，如果是工程項(xiàng)目適用《招標(biāo)投標(biāo)法》，可以在公共資源交易平臺(tái)上發(fā)布信息。如果是貨物和服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)，既然是參照?qǐng)?zhí)行政府采購(gòu)法，如果地方政府發(fā)文時(shí)沒(méi)有明確信息在哪發(fā)布，我個(gè)人建議，還是參照常規(guī)的政府采購(gòu)項(xiàng)目的信息發(fā)布渠道，在財(cái)政部門(mén)指定的媒體上來(lái)發(fā)信息比較好一些。至于發(fā)到哪一級(jí)政府采購(gòu)指定媒體上，財(cái)政部《關(guān)于做好政府采購(gòu)信息公開(kāi)工作的通知》有規(guī)定，政府采購(gòu)項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)在省級(jí)（包括計(jì)劃單列市）財(cái)政部門(mén)指定媒體上發(fā)布，其中預(yù)算金額500萬(wàn)元以上的政府采購(gòu)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)在財(cái)政部指定媒體上發(fā)布（中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)地方分網(wǎng)自動(dòng)向中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)推送）。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)/網(wǎng) 作者：董瑩整理
