在招投標活動中,經(jīng)常動不動就會出現(xiàn)廢標的情形,原因也是五花八門,政采領(lǐng)域?qū)I(yè)知識分享平臺易采通APP的相關(guān)負責人提出,這其中很大一部分原因都是因為招投標供應商的投標無效,導致有效投標人不足三家而引發(fā)的。那么哪些是造成供應商投標無效的罪魁禍首呢?
超經(jīng)營范圍投標
部分投標供應商超出工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營范圍參與投標,自認為條件沾邊就參與投標,經(jīng)營范圍辦公家電硬要去投辦公家具的標;明知資格審查都過不去,還心存僥幸,企圖蒙混過關(guān)。
技術(shù)參數(shù)不達標
政府采購的基本原則是滿足招標文件要求下最低價中標,招標文件中明確用“*”標指出的實質(zhì)性要求,部分供應商明知不滿足實質(zhì)要求仍采取虛假應標。
證明材料有出入
《政府采購法》規(guī)定依法繳納稅收、社會保障資金、供財務報告證明材料,部分供應商不按投標文件要求的年度提供證明材料,或提供的證明材料模糊不清,評標專家難以辨認,最終確定取消投標無效。
提供虛假證明文件
部分投標供應商在投標文件中提供虛假證明材料,或提供的證明材料與投標產(chǎn)品不對應;或借用其他產(chǎn)品的證明材料等原因?qū)е峦稑藷o效。
開標之時不到場
部分投標供應商理論掐算從公司到開標現(xiàn)場的時間,未考慮路途突發(fā)情況,常遇道路堵車等情況導致投標無效。
在易采通APP有問有答頻道中,經(jīng)常能看到全國政府采購業(yè)內(nèi)工作者對于“供應商投標無效的情形”交流討論,特別是下面5中情形,更是政采業(yè)內(nèi)工作者關(guān)注的重點:
投標報價不合規(guī)
部分投標供應商超出采購預算報價,或者低于市場價格惡意競爭超低報價導致投標無效的。
法律法規(guī)理解有誤
例如聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體協(xié)議書;或者既以某聯(lián)合體形式參加投標,又以自己名義投標或參與其他聯(lián)合體投標;或者不理解聯(lián)合體各方中資質(zhì)等級計算規(guī)定(《政府采購法實施條例》第二十二條“有同類資質(zhì)的供應商按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的,應當按照資質(zhì)等級較低的供應商確定資質(zhì)等級”)等規(guī)定。
對投標有效期理解有誤
投標有效期一般都作為實質(zhì)性要求,如果不滿足要求也是要被廢標的。有投標人不理解投標有效期的真正含義(投標有效期是指為保證招標人有足夠的時間在開標后完成評標、定標、合同簽訂等工作,而要求投標人提交的投標文件在一定時間內(nèi)保持有效期限,該期限由招標人在招標文件中載明,從提交投標文件的截止之日起算)。例如招標文件要求的投標有效期為90天,有不少投標人卻承諾為10天、30天,還有投標人承諾為“次日”,誤以為投標有效期越短越好。
擅自改變招標文件規(guī)定的格式和內(nèi)容
有些投標人會擅自修改招標文件中規(guī)定的一些法定代表人授權(quán)書、投標函、開標一覽表等文件的格式和內(nèi)容。而實際上招標文件中的重要內(nèi)容都是招標方經(jīng)過反復討論、總結(jié)的結(jié)果,可以說每個字都有特定作用,招標方是不允許擅自修改的。
標書制作不規(guī)范
有些投標供應商沒有制作標書的專業(yè)人員,便委托其他公司或打印部制作標書,其中招標文件明確要求蓋章的地方用復印件代替;簽章地方手工簽字;蓋公司章的用投標專用章或財務章代替導致投標無效。
其實很多企業(yè)的相關(guān)負責人也一直在頭疼,政府采購本身就是一個特別專業(yè)的門類,實際操作中要求的更是嚴謹規(guī)范,可大部分銷售部門的人員根本沒有機會接受政府采購的投標培訓,只能白白花費大量的時間和預算去交學費了。(作者:劉浩/整理)
來源:易采通APP