健康報訊 （記者劉志勇）3月11日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，強調(diào)要激發(fā)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力，降低醫(yī)藥產(chǎn)品從研發(fā)到上市全環(huán)節(jié)的成本，加快醫(yī)藥產(chǎn)品審批、生產(chǎn)、流通、使用領(lǐng)域體制機制改革，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)中高速發(fā)展和向中高端轉(zhuǎn)型。
《意見》明確了7個方面的重點任務(wù)。一是加強技術(shù)創(chuàng)新，提高核心競爭能力，完善政產(chǎn)學(xué)研用的醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新體系，推動重大藥物產(chǎn)業(yè)化，加快醫(yī)療器械轉(zhuǎn)型升級，推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化。二是加快質(zhì)量升級，促進綠色安全發(fā)展。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升集約發(fā)展水平，推進企業(yè)兼并重組，充分發(fā)揮區(qū)域要素資源優(yōu)勢，創(chuàng)建一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。四是發(fā)展現(xiàn)代物流，構(gòu)建醫(yī)藥誠信體系，建立現(xiàn)代營銷模式，推動大型企業(yè)建設(shè)遍及城鄉(xiāng)的藥品流通配送網(wǎng)絡(luò)，健全醫(yī)藥誠信管理機制和制度。五是緊密銜接醫(yī)改，推動醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)，提升基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力，加強價格、醫(yī)保、招標(biāo)采購等政策銜接，強化醫(yī)藥費用和價格行為綜合監(jiān)管。六是深化對外合作，推動企業(yè)建設(shè)符合國際質(zhì)量規(guī)范的生產(chǎn)線，加快檢測認證國際化進程。七是培育新興業(yè)態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)智能發(fā)展，開展智能工廠和數(shù)字化車間建設(shè)示范，開展遠程影像診斷、專家會診、手術(shù)指導(dǎo)等遠程醫(yī)療服務(wù)。
《意見》強調(diào)，完善招標(biāo)采購機制，逐步將醫(yī)藥產(chǎn)品招標(biāo)采購納入公共資源交易平臺。實行分類采購，科學(xué)設(shè)置評審因素，推動藥品、高值醫(yī)用耗材采購編碼標(biāo)準(zhǔn)化，確保價格合理、保障供應(yīng)、質(zhì)量安全。規(guī)范競爭秩序，打破醫(yī)藥產(chǎn)品市場分割、地方保護。進一步完善雙信封評價方法，對競標(biāo)價格明顯偏低、可能存在質(zhì)量和供應(yīng)風(fēng)險的藥品，進行綜合評估，避免惡性競爭。全面推進信息公開，建立對價格虛高藥品的核查和動態(tài)調(diào)整機制。制定完善各級醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療器械配備標(biāo)準(zhǔn)，嚴格控制財政性資金采購不合理的超標(biāo)準(zhǔn)、高檔設(shè)備。國產(chǎn)藥品和醫(yī)療器械能夠滿足要求的，政府采購項目原則上須采購國產(chǎn)產(chǎn)品。
《意見》要求，國家發(fā)展改革委要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確各項政策措施落實的具體時間表，會同有關(guān)部門加強政策指導(dǎo)和督促檢查，推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
來源:健康報
