金羊網(wǎng)訊 記者趙燕華、通訊員穗建報(bào)道：為進(jìn)一步規(guī)范廣州市招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭，提高工程質(zhì)量，廣州市人民政府辦公廳日前頒布了修訂后的《廣州市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。修訂后的《辦法》全文共分八章五十一條，內(nèi)容包括總則、資格審查、招標(biāo)、評(píng)標(biāo)辦法、投標(biāo)評(píng)標(biāo)和中標(biāo)、信用和標(biāo)后管理、監(jiān)督管理、附則等。新頒布的《辦法》以問題為導(dǎo)向，緊扣廣州實(shí)際，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)。
《辦法》提出，招標(biāo)人根據(jù)已取得的審批文件,能夠確定投標(biāo)人資質(zhì)等級(jí)和造價(jià)的，經(jīng)招標(biāo)人自行承諾，可以先行開展招標(biāo)工作，待取得相關(guān)批準(zhǔn)文件后開標(biāo)?！掇k法》規(guī)定，具有設(shè)計(jì)施工總承包管理能力的招標(biāo)人，方案設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)完成后，可以采用設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)。
《辦法》明確招標(biāo)人可以設(shè)立成本警示價(jià)，供評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本時(shí)參考。鼓勵(lì)履約和管理能力強(qiáng)的、有持續(xù)建設(shè)任務(wù)的建設(shè)單位設(shè)立承包商預(yù)選庫，入庫企業(yè)以公開招標(biāo)方式確定。招標(biāo)人還有權(quán)將不能履約或不能完全履約的承包商納入建設(shè)單位的“黑名單”，“黑名單”中的承包商將不能參加建設(shè)單位后續(xù)項(xiàng)目的投標(biāo)。鼓勵(lì)建設(shè)單位建立履約評(píng)價(jià)制度，評(píng)價(jià)結(jié)果直接應(yīng)用到建設(shè)單位具體項(xiàng)目招評(píng)標(biāo)中。
《辦法》提出，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在行政監(jiān)督部門建立的信用平臺(tái)上自主申報(bào)信用信息，并對(duì)其完整性和真實(shí)性負(fù)責(zé)，評(píng)審信息以投標(biāo)人在該平臺(tái)上申報(bào)并公示的相關(guān)信息為準(zhǔn)。監(jiān)督檢查期間發(fā)現(xiàn)企業(yè)登記信息弄虛作假或有其他不良行為，且未完成整改的，信用平臺(tái)將不提供該企業(yè)的投標(biāo)信息直至整改結(jié)束。
為打擊圍標(biāo)單位惡意設(shè)置陷阱，《辦法》規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，除第一中標(biāo)候選人或中標(biāo)人以外的其他投標(biāo)人存在違法違規(guī)情形且在評(píng)標(biāo)過程中未被發(fā)現(xiàn)的，視為對(duì)中標(biāo)結(jié)果沒有造成實(shí)質(zhì)性影響，招標(biāo)人可以依法繼續(xù)開展招標(biāo)活動(dòng)。投標(biāo)人的違法行為由行政監(jiān)督部門依法處理。
《辦法》于2017年4月1日起施行。
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