近日，黑龍江省財(cái)政廳印發(fā)《黑龍江省財(cái)政廳關(guān)于規(guī)范省屬高校和科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（黑財(cái)采[2017]5號(hào)）。政府采購信息報(bào)/網(wǎng)記者了解到，黑龍江成為繼山東、福建、安徽、重慶、江西、寧夏及廣東后，第8個(gè)出臺(tái)地方規(guī)定，給?。ㄊ校俑咝！⒖蒲性核蒲袃x器設(shè)備采購松綁后的省市。
2016年11月10日，財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于完善中央單位政府采購預(yù)算管理和中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)庫[2016]194號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱194號(hào)文），提出“各地區(qū)可參照本通知精神，結(jié)合實(shí)際，完善相關(guān)規(guī)定”。自財(cái)政部通知印發(fā)后至今，共有上述8個(gè)省市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，出臺(tái)了地方性文件。這些地方規(guī)定中有哪些亮點(diǎn)？記者進(jìn)行了梳理。
山東：率先出臺(tái)相關(guān)通知
文件名稱：《關(guān)于省屬高等院校和科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（魯財(cái)采[2016]43號(hào)）
出臺(tái)依據(jù)：1、山東省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推行政府購買服務(wù)加快政府采購改革的意見》（魯采辦字[2016]207號(hào)）；2、《關(guān)于完善中央單位政府采購預(yù)算管理和中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)庫[2016]194號(hào)）
出臺(tái)時(shí)間：2016年12月9日
文件亮點(diǎn)：1、規(guī)定對(duì)科研所需的家具、辦公自動(dòng)化設(shè)備、車輛等通用類貨物，仍按照當(dāng)前采購組織形式，通過協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購或批量集中采購等方式采購；
2、備案政府采購合同。高等院校、科研院所應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照采購文件確定的事項(xiàng)，在采購系統(tǒng)內(nèi)錄入采購活動(dòng)及中標(biāo)（成交）供應(yīng)商相關(guān)信息，實(shí)行政府采購合同網(wǎng)上備案。合同備案信息應(yīng)明確具體采購方式，對(duì)公開招標(biāo)數(shù)額以上項(xiàng)目未經(jīng)省財(cái)政廳核準(zhǔn)而采用非招標(biāo)采購方式的，無法錄入合同信息，也不予支付財(cái)政性資金。
3、在加強(qiáng)科研項(xiàng)目資金采購監(jiān)督檢查中，新增亮點(diǎn)要求。一是建立自行采購監(jiān)督檢查機(jī)制，將高等院校、科研院所的科研儀器設(shè)備自行采購納入信息公開和代理機(jī)構(gòu)年度檢查重點(diǎn)，對(duì)未按規(guī)定組織采購活動(dòng)和公開采購信息的，一律按照《政府采購法》及其實(shí)施條例和《山東省政府采購管理辦法》等規(guī)定，追究采購單位或代理機(jī)構(gòu)責(zé)任；二是實(shí)施采購結(jié)果評(píng)價(jià)反饋。建立科研項(xiàng)目資金的政府采購結(jié)果評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，充分發(fā)揮結(jié)果評(píng)價(jià)的引導(dǎo)和約束作用，并將采購評(píng)價(jià)結(jié)果反饋至項(xiàng)目評(píng)審、預(yù)算申請(qǐng)和資產(chǎn)管理等方面，形成政府采購閉環(huán)管理。對(duì)資金使用不當(dāng)或效率低下的，予以通報(bào)和約談，并作為以后年度預(yù)算安排的依據(jù)。
福建
文件名稱：《福建省財(cái)政廳關(guān)于完善省直單位政府采購預(yù)算管理和省屬高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（閩財(cái)購函[2016]302號(hào)）
出臺(tái)依據(jù)：《政府采購法》、《政府采購法實(shí)施條例》、《福建省人民政府關(guān)于促進(jìn)高?？萍紕?chuàng)新能力提升的若干意見》（閩政[2016]37號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于完善中央單位政府采購預(yù)算管理和中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)庫[2016]194號(hào)）
出臺(tái)時(shí)間：2016年12月21日
文件亮點(diǎn)：《通知》規(guī)定加大對(duì)科研儀器設(shè)備采購項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，2017年起省教育廳、省科技廳等相關(guān)預(yù)算主管部門每年至少組織一次對(duì)所屬單位科研儀器設(shè)備采購活動(dòng)的監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果報(bào)送省財(cái)政廳。主要檢查內(nèi)容為所屬單位的采購預(yù)算、采購計(jì)劃編報(bào)、代理機(jī)構(gòu)選擇、招標(biāo)文件制定、采購信息公告、合同簽訂、履約驗(yàn)收環(huán)節(jié)的合規(guī)性。同時(shí)，還對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的處理辦法及處理措施進(jìn)行了規(guī)定。
安徽
文件名稱：《安徽省財(cái)政廳關(guān)于完善省級(jí)預(yù)算單位政府采購預(yù)算管理和省屬高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)購[2016]2092號(hào)）
出臺(tái)依據(jù)：《中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳印發(fā)＜關(guān)于完善省級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的實(shí)施意見＞的通知》（皖辦發(fā)[2016]73號(hào)）；《財(cái)政部關(guān)于完善中央單位政府采購預(yù)算管理和中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)庫[2016]194號(hào)）。
出臺(tái)時(shí)間：2016年12月30日
文件亮點(diǎn)：在《通知》中附加上了省屬高校、科研院所政府采購進(jìn)口儀器設(shè)備情況備案表。省屬高校、科研院所政府采購進(jìn)口儀器設(shè)備情況備案表中，要求采購人明確進(jìn)口理由為中國境內(nèi)無法獲取；無法以合理的商業(yè)條件獲取及其他情況，并且于每月10日前向省財(cái)政廳（政府采購處）和省級(jí)主管部門報(bào)送上月進(jìn)口采購情況備案。
重慶
文件名稱：《重慶市財(cái)政局關(guān)于完善我市高校科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》
出臺(tái)依據(jù)：重慶市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善我市財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的實(shí)施意見》
出臺(tái)時(shí)間：2017年1月22日
文件亮點(diǎn)：在簡(jiǎn)化科研儀器設(shè)備變更政府采購方式審批流程中，實(shí)行采購方式變更限時(shí)辦結(jié)制度，5個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作。
江西
文件名稱：《江西省財(cái)政廳關(guān)于完善省級(jí)單位政府采購預(yù)算管理和省屬高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（贛財(cái)購[2017]14號(hào)）
出臺(tái)依據(jù)：中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的有關(guān)意見》（中辦發(fā)[2016]50號(hào)）、財(cái)政部《關(guān)于完善中央單位政府采購預(yù)算管理和中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)庫[2016]194號(hào)）及省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善省級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的實(shí)施意見》。
出臺(tái)時(shí)間：2017年3月16日
文件亮點(diǎn)：《通知》規(guī)定對(duì)采購進(jìn)口科研儀器設(shè)備實(shí)行備案制管理中，要求備案資料應(yīng)包括主管預(yù)算單位意見、產(chǎn)品所屬行業(yè)主管部門意見、專家論證意見、專家名單以及是否屬于國家限制或禁止進(jìn)口的設(shè)備等。各主管預(yù)算單位應(yīng)在申報(bào)進(jìn)口科研儀器設(shè)備采購計(jì)劃之前，將紙質(zhì)備案資料提交省財(cái)政廳備案，并通過江西省政府采購網(wǎng)計(jì)劃管理系統(tǒng)將電子備案資料以上傳附件的形式進(jìn)行網(wǎng)上備案。
寧夏
文件名稱：《自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于自治區(qū)本級(jí)高等院校和科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（寧財(cái)（采）發(fā)[2017]183號(hào)）
出臺(tái)依據(jù)：財(cái)政部《關(guān)于完善中央單位政府采購預(yù)算管理和中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)庫〔2016〕194號(hào)）
出臺(tái)時(shí)間：2017年3月29日
文件亮點(diǎn)：一是規(guī)定自治區(qū)本級(jí)高等院校、科研院所實(shí)行采購合同備案制。自治區(qū)本級(jí)各高等院校、科研院所采購公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的科研儀器設(shè)備，應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照采購文件確定的事項(xiàng)，在采購系統(tǒng)內(nèi)錄入采購活動(dòng)及中標(biāo)（成交）供應(yīng)商相關(guān)信息，實(shí)行政府采購合同網(wǎng)上備案。合同備案信息應(yīng)明確具體采購方式，對(duì)公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目，未經(jīng)自治區(qū)財(cái)政廳核準(zhǔn)而采用非招標(biāo)采購方式及不錄入采購合同信息的，不予支付財(cái)政性資金。
二是建立自行采購監(jiān)督檢查機(jī)制。自治區(qū)財(cái)政廳將把高等院校、科研院所科研儀器設(shè)備自行采購納入財(cái)政部門與審計(jì)部門協(xié)同監(jiān)管審查的重點(diǎn)，對(duì)未按規(guī)定組織采購活動(dòng)和公開采購信息的，一律按照《政府采購法》 及其實(shí)施條例等規(guī)定，追究采購單位或代理機(jī)構(gòu)責(zé)任。
廣東
文件名稱：《關(guān)于完善省屬高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（粵財(cái)采購[2017]3號(hào)）
出臺(tái)依據(jù)：《財(cái)政部關(guān)于完善中央單位政府采購預(yù)算管理和中央高校 科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)庫〔2016〕194 號(hào)）、《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳〈關(guān)于進(jìn)一步完善省屬財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的實(shí)施意見（試行）〉的通知》（粵委辦〔2017〕13 號(hào)）
出臺(tái)時(shí)間：2017年3月28日
文件亮點(diǎn)：根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化政府采購管理制度改革的意見》（粵辦函〔2015〕532 號(hào)），對(duì)納入廣東省高水平大學(xué)科研儀器設(shè)備動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫管理的設(shè)備采購，繼續(xù)按照我省高水平大學(xué)科研儀器設(shè)備動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫管理辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
黑龍江
文件名稱：《黑龍江省財(cái)政廳關(guān)于規(guī)范省屬高校和科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（黑財(cái)采[2017]5號(hào)）
出臺(tái)依據(jù)：《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府印發(fā)貫徹落實(shí)＜關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見＞的實(shí)施意見的通知》（黑發(fā)[2016]20號(hào)）、《黑龍江省委辦公廳、黑龍江省人民政府辦公廳＜關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和完善省級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的實(shí)施意見＞的通知》（黑辦發(fā)[2017]1號(hào)）及財(cái)政部印發(fā)的《財(cái)政部關(guān)于完善中央單位政府采購預(yù)算管理和中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)庫[2016]194號(hào)文）
出臺(tái)時(shí)間：2017年4月6日
文件亮點(diǎn)：一是規(guī)定了科研儀器設(shè)備認(rèn)定，要求由采購單位自行組織3人以上相關(guān)人員進(jìn)行論證采購品目是否屬于科研儀器設(shè)備，并形成論證意見；二是建立自行采購監(jiān)督檢查機(jī)制，將省屬高校、科研院所的科研儀器設(shè)備自行采購納入信息公開和代理機(jī)構(gòu)檢查重點(diǎn)；三是實(shí)施采購結(jié)果評(píng)價(jià)反饋。
來源：政府采購信息報(bào)/網(wǎng) 作者：趙穎琨
