日前，河南省財(cái)政廳啟動政府采購合同融資工作，以政府采購合同作為信用擔(dān)保，金融機(jī)構(gòu)據(jù)此向中小微企業(yè)發(fā)放貸款。這是河南省政銀聯(lián)合為緩解中小微企業(yè)融資難推出的一次全新嘗試。
“啟動政府采購合同融資的意義在于，以政府采購合同的預(yù)期支付能力為切入點(diǎn)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)為政府采購中標(biāo)成交供應(yīng)商融資，這是中小微企業(yè)參加政府采購活動時遭遇融資難的有效解決途徑?！焙幽鲜∝?cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，政府采購合同資金是財(cái)政性資金，納入部門預(yù)算管理，資金支付及時并有保障。按照政府采購法的要求，政府采購合同簽訂后，采購人應(yīng)將政府采購合同報(bào)財(cái)政部門備案。以政府采購合同作為信用擔(dān)保，財(cái)政部門不直接參與銀企融資的市場行為，而是通過加強(qiáng)政府采購合同備案的管理，對合同簽訂的供應(yīng)商資金支付賬戶進(jìn)行管控，幫助銀行在一定程度上降低放貸風(fēng)險(xiǎn)，提高銀行放貸的積極性。
據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，銀行與企業(yè)對放貸和融資都有需求。一方面，企業(yè)特別是中小微企業(yè)資金短缺、融資困難，影響企業(yè)發(fā)展壯大，迫切需要融資支持；另一方面，銀行需要通過放貸經(jīng)營獲取收益。供需雙方均有意愿，但金融機(jī)構(gòu)因回款風(fēng)險(xiǎn)大而惜貸、慎貸、恐貸，造成融資渠道不夠暢通。同時金融機(jī)構(gòu)為保證回款安全，不僅需要中小企業(yè)具備一定條件，還要求中小企業(yè)提供擔(dān)保抵押，客觀上提高了融資門檻，加大了融資難度。
政府采購合同融資堅(jiān)持“財(cái)政引導(dǎo)、雙方自愿”的原則，財(cái)政部門為銀企雙方搭建一個信息對稱、相互對接的平臺。中標(biāo)的中小微企業(yè)可憑政府采購合同直接向金融機(jī)構(gòu)申請貸款，金融機(jī)構(gòu)不再要求提供抵押擔(dān)保或附加其他任何形式的擔(dān)保條件。采購人在進(jìn)行資金申請支付時，財(cái)政部門審核政府采購合同備案信息，按照合同約定將財(cái)政資金支付給供應(yīng)商備案合同約定的賬號，使供應(yīng)商能及時償還銀行貸款。
據(jù)了解，目前，浦發(fā)銀行鄭州分行和河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司正以此模式為試點(diǎn)開展這項(xiàng)工作，不久后將在河南全省推開。
?。ㄓ嗖矗?/p>
來源：中國政府采購報(bào)
