“原來購置一批電腦通過協(xié)議供貨模式，不僅時間長、價格高，買不到自己想要的產(chǎn)品不說，還往往受到供應商的質(zhì)疑，真是干著急。沒想到網(wǎng)上商城把這些問題都解決了，只要編制好采購計劃，登錄、挑選商品、確認訂單就成交了，既方便快捷又省成本，而且避免了質(zhì)疑的困擾?！?月15日，在四川省樂山市財政局，一位前來抽取評審專家的采購人在接受政府采購信息報/網(wǎng)記者采訪時說，樂山市政府采購網(wǎng)上商城最大的亮點就是價格不再是爭議。
據(jù)了解，樂山市政府采購網(wǎng)上商城在今年2月13日正式上線運行。只要單項或批量采購預算在5萬元以下，省政府集中采購機構采購目錄內(nèi)的部分辦公設備、電器設備等13類通用類商品，可通過網(wǎng)上商城實施網(wǎng)上直購。僅僅三個月的時間，共完成近500個項目，成交金額500余萬元，節(jié)支效果良好。目前為止，尚沒有一家供應商對成交價存疑。那么，樂山政府采購網(wǎng)上商城是如何破解價格難題的呢？樂山市財政局政府采購監(jiān)督管理科（以下簡稱采購科）負責人向記者介紹了三把秒殺價格的利器：供應商比價、電商比價和高價監(jiān)控。
利器一：供應商比價
據(jù)了解，從去年12月份開始，樂山市財政局就對供應商進行培訓，之后供應商開始報價。目前為止，參與樂山政府采購網(wǎng)上商城報價的供應商共有326家。每種品牌每種型號產(chǎn)品的價格在同一頁面集中展示，可根據(jù)節(jié)能、環(huán)保、上架時間、價格、評論、銷量進行自動排序。采購人足不出戶就能了解到商品詳情，并可結合商城提供的產(chǎn)品型號、價格與評價，及時了解到供應商服務采購人的情況以及已購商品用戶對于商品質(zhì)量的評價。采購人可按照配送的區(qū)縣乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行選擇適宜的供應商。
在入庫供應商的選擇上，一直是樂山市公共資源交易服務中心（以下簡稱“交易中心”）負責。該中心除了對入庫供應商進行年檢外，還承擔著對網(wǎng)上成交商品價格的監(jiān)控等責任。自2015年7月樂山市取消協(xié)議供貨后，開始對政府采購商場直購和網(wǎng)上競價入庫供應商項目公開征集實體店。
“網(wǎng)上直購不同于商場直購，是商場直購的一種升級，其區(qū)別是網(wǎng)上直購主要通過網(wǎng)絡操作完成線上下單、線上交易、線上備案結果等全流程的電子化管理模式；而商場直購主要是將小額零星的不能實現(xiàn)網(wǎng)上下單操作的貨物，采取線下實體店采購、線上備案交易結果的一種采購方式?！毕嚓P負責人解釋道，網(wǎng)上直購供應商與網(wǎng)上競價供應商同為經(jīng)集中采購機構征集入庫的、具有經(jīng)營其品目范圍內(nèi)所有貨物能力的供應商。凡符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定，以及銷售或代理對應產(chǎn)品的潛在供應商均可根據(jù)征集公告的要求申請注冊，經(jīng)審核通過后方可參與樂山市政府采購網(wǎng)上競價和網(wǎng)上直購采購活動。
利器二：電商比價
樂山市政府采購網(wǎng)上商城模式類似蘇寧易購、京東等互聯(lián)網(wǎng)電商界面，操作簡單，產(chǎn)品篩選注重體現(xiàn)政府采購的政策要求。已提供京東、國美在線、蘇寧易購、亞馬遜、史泰龍等5家國內(nèi)知名電商參考價，商城中所有商品信息與電商實現(xiàn)無縫對接。例如，你想買一臺計算機，可以在全部商品分類中找到計算機設備，點擊臺式計算機，臺式計算機所有的品牌都會出現(xiàn)在頁面。然后，篩選合適的品牌，可以單選也可以多選。之后，你再根據(jù)自己的需求隨意查看不同型號、不同配置下商品信息。點擊進去，就可以看到電商比價。
相關負責人告訴記者，電商比價方便了采購人進一步了解市場價格，讓采購人緊貼市場同步消費，購買到物有所值、真正需要的產(chǎn)品。同時，也進一步推動了政府采購電商化進程，標志著“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”模式已成為一個趨勢。
利器三：高價監(jiān)控
采購人通過充分比價，確認訂單后，系統(tǒng)會自動生成成交公告。項目信息、商品信息一目了然，同時也會出現(xiàn)該產(chǎn)品的最低價格和最高價格。由采購中心對成交價格進行監(jiān)控，采購中心在監(jiān)控成交價格的過程中,（1）如果發(fā)現(xiàn)成交價格高于市場價格的30%，采購中心就會向財政部門反饋監(jiān)控結果,并通知采購人作出高價說明。（2）如果發(fā)現(xiàn)成交價格高于該級行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標準，財政部門將依法處理采購過程中的違規(guī)行為。在一筆訂單成交價高出市場價的30%的高價說明中，記者注意到，是因為采購人加購了一個墨粉盒。從目前情況來看，沒有出現(xiàn)一例違規(guī)操作的現(xiàn)象。
據(jù)了解，樂山市在開發(fā)這套網(wǎng)上商城系統(tǒng)的時候，做了大量的前期調(diào)研和市場調(diào)查，對比分析了其他地方網(wǎng)上商城的優(yōu)缺點，并考慮了所有能想得到的問題。所以，系統(tǒng)上線后，運行一直很穩(wěn)定，優(yōu)化工作也相對比較少。
“下一步，我們要加大力度做好網(wǎng)上商城的推廣工作。雖然，樂山市區(qū)縣也在使用這套系統(tǒng)，但還沒有實現(xiàn)市區(qū)縣的一體化，我們還須繼續(xù)發(fā)力，政府采購電子化是我們努力的方向?！毕嚓P負責人最后說。
來源：政府采購信息報/網(wǎng) 作者：崔衛(wèi)衛(wèi)
