沭陽網(wǎng)訊 一是實施合同管理，細化合同約定。發(fā)包方在編制項目招標文件合同條款時，應當將串通投標、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為納入合同管理，進一步明確發(fā)包人和承包人的相關責任及違約條款。承包人被舉報或經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)其存在串通投標或弄虛作假等情形的，其應在接到發(fā)包人書面告知7日內(nèi)，向發(fā)包人提供相關舉證材料，如未能在規(guī)定時間內(nèi)舉證或其舉證材料不足以排除其存在串通投標或弄虛作假行為的，均視同承包人存在違約責任，承包人應向發(fā)包人支付不低于合同金額2%—3%的違約金。
二是規(guī)范履約行為，強化合同責任。工程項目發(fā)包人作為合同履約責任主體之一，在自身履行合同義務基礎上，應建立健全管理制度，加強對承包人合同履約行為的監(jiān)督管理，并及時處理承包人的違約行為。若承包人嚴重違約，應同時移送相關行政監(jiān)管部門處理。承包人對發(fā)包人作出的違約處理不服，可向行政監(jiān)管部門投訴，由行政監(jiān)管部門調(diào)查處理，但調(diào)查處理期間不影響合同違約責任履行。為強化發(fā)包人合同履約主體責任，對發(fā)包人實行容錯管理，經(jīng)行政監(jiān)管部門認定，發(fā)包人作出的違約處理行為錯誤的，除造成較大影響或存在主觀亂作為外，不追究發(fā)包人責任。
三是加強履約監(jiān)管，嚴肅違約處理。各行政監(jiān)管部門加強合同履約監(jiān)管，特別是對發(fā)包人履行合同主體責任情況的監(jiān)督管理，加大對承包人合同違約及相關違法違規(guī)行為的調(diào)查處理力度，依法依規(guī)作出行政處罰。承包人存在串通投標等行為，被行政監(jiān)督部門查處并依法作出行政處罰的，不影響合同違約責任履行，承包人仍須按合同約定向發(fā)包人支付違約金。行政監(jiān)管部門、信用管理部門建立企業(yè)信用信息互通機制，對存在串通投標等行為的市場主體和個人依法依規(guī)記入信用記錄，通過限制投標、降低信用評分等方式，加大對失信企業(yè)和個人在工程建設項目領域的懲戒和曝光力度。
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