湖北省財政廳近日公布對湖北省政府采購中心2016年度工作監(jiān)督考核結果,肯定了中心在強化自身內控管理、不斷提升專業(yè)化業(yè)務能力和水平等方面的工作成績,同時也指出了存在的問題,并針對性的提出了考核檢查建議。
湖北省財政廳在公告中稱,省財政廳考核專班安排聽取了省政府采購中心2016年度政府采購工作自查情況專題匯報,對提交的自查材料進行了審查。專班分別與中心各部門進行了座談并聽取了年度工作情況匯報,檢查了中心內部管理制度建立健全情況、崗位職責分設和相互制衡機制情況;隨機抽查一定數量項目檔案進行了現場檢查。檢查總體認為:中心在2016年度政府采購工作開展過程中能夠嚴格執(zhí)行政府采購法律、法規(guī)和落實政府采購相關政策;內控管理制度逐步健全,執(zhí)行情況較好;對省委巡視反饋的5個方面問題和4個方面的意見建議,及時制定措施進行了整改;政府采購工作進一步規(guī)范,制定和修訂的《湖北省省級集中采購規(guī)程》《省政府采購中心采購文件編制辦法》《湖北省政府采購中心采購需求審核指導意見》對政府采購實施中的程序規(guī)范、行為規(guī)范、文本規(guī)范、需求審核規(guī)范等具體要求進行了完善;積極推進各類改革,探索采購模式,一是開展了省級辦公電腦和打印機等5個品目的批量集中采購工作,批量規(guī)模采購效應得到體現,成效明顯。二是積極推進政府采購電子化平臺建設,取得階段性成果,省級網上商城系統已上線試運行,對解決集采目錄內小額零星采購、提高采購效率,規(guī)范協議采購行為公開透明起到積極推動作用;注重人員培訓和專業(yè)素質提升工作,每周業(yè)務學習、定期組織能力大比武、舉辦案例研討、安排外出學習交流已形成機制;主動接受社會監(jiān)督,政府采購信息公開率100%。
湖北省財政廳同時指出了中心存在6個主要問題。一是基礎數據不完整,基礎數據管理工作薄弱。二是部分集采項目未與采購人簽訂委托代理協議,未嚴格履行法定手續(xù)。三是對采購人取消采購計劃事宜,未建立規(guī)范辦理程序和登記手續(xù),內部審核不嚴。四是政府采購效率不高問題仍然存在,項目實施中各節(jié)點辦理辦結時限要求和問責機制尚未建立,存在隨性操作現象。五是對促進中小企業(yè)發(fā)展政策落實不到位,在招標文件中未認真履行對中小企業(yè)產品給予一定價格扣除后參與評審優(yōu)惠政策規(guī)定。六是電子詢價采購實施過程不規(guī)范,存在投標人隨意放棄中標、不簽合同等現象。
針對發(fā)現的問題,湖北省財政廳提出6項建議,一是中心應對本次監(jiān)督考核反饋的問題事項進行認真總結,按檢查處理意見或建議制定整改方案進行切實有效整改,完善內部管理措施。二是加強政府采購項目執(zhí)行環(huán)節(jié)的時效管理,重點加強采購人需求提交、需求論證、結果確認、質疑爭議等環(huán)節(jié)辦理辦結時限要求,對超出時限要求的應實行報告制,任何崗位或人員不得對項目實施進度隨性操作。三是做好基礎數據信息管理工作,進一步加快完善電子化管理系統,加強網絡對接工作切實做到基礎數據準確完整、全面、查詢便捷。四是嚴格執(zhí)行促進中小企業(yè)發(fā)展政策有關規(guī)定,在政府采購項目實施過程中有效落實對中小企業(yè)產品給予一定價格扣除優(yōu)惠政策。五是進一步推進電子化交易平臺建設,完善電子化交易管理制度;對已上線運行的網上商城電商運營規(guī)范加強管理;對上架商品定期進行維護,強化大數據運用功能,加強對網上商品價格監(jiān)督;牢固樹立服務觀念,完善服務模式,細化服務措施,主動開展采購人對電商采購評價調研工作。六是加強基礎管理工作,重點加強內控制度建設;加強對操作規(guī)范化管理;加強專業(yè)化發(fā)展研究;加快信息化建設;加大對人員的培訓。
來源:中國政府采購報