央廣網(wǎng)北京7月7日消息（記者雅萍）7月6日，2017全國公共資源交易平臺整合高峰論壇在河北省張家口市開幕，本次會議由中國公共資源交易跨區(qū)域合作聯(lián)盟、張家口市人民政府公共資源交易監(jiān)督管理辦公室、公共采購網(wǎng)絡電視臺聯(lián)合主辦，本次大會以“區(qū)域一體化”與“基層平臺建設”為主題，深入貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》精神，強化全國公共資源交易機構之間的溝通交流、學習提升、合作共贏。全國各主要省市公共資源交易監(jiān)管部門負責人、公共資源交易中心負責人等近300人參與了本次論壇。為了對公共資源交易平臺整合各級單位的工作予以肯定，樹立平臺整合范本，本次大會還同期舉行“2017年度全國公共資源交易平臺整合優(yōu)秀單位表彰大會”。
2017全國公共資源交易平臺整合高峰論壇在張家口召開。
張家口市市委常委、常務副市長郭英參加了本次會議并致辭，郭英表示，張家口市委市政府高度重視公共資源交易改革工作，營造了依法合規(guī)、廉潔高效的交易平臺，本次會議是對張家口公共資源交易建設的肯定也是對我們的鞭策。
主辦方代表，公采視訊傳媒CEO胡志敏先生首先致辭，胡志敏表示，今年上半年，聯(lián)盟秘書處相繼走訪了多個省市的公共資源交易機構，發(fā)現(xiàn)各機構在制度建設，平臺整合方面都積累了很多經(jīng)驗，同時也面臨著一些改革難點。在本次會議上，希望各與會單位能分享彼此的改革經(jīng)驗，群策群力解決眼前的問題，提高業(yè)務能力。
中國公共資源交易跨區(qū)域合作聯(lián)盟輪值主席、焦作市公共資源交易管理委員會辦公室主任李菲代表聯(lián)盟領導致辭。李菲指出：“按照國務院、國家發(fā)展改革委的一系列工作安排部署，今年全國公共資源交易的關鍵詞是‘整合’。為此，聯(lián)盟將充分發(fā)揮紐帶作用，搭平臺、建橋梁，促進聯(lián)盟成員單位之間的聯(lián)接溝通?！?br/> 本次會議中，各參會單位紛紛介紹了公共資源交易平臺整合的經(jīng)驗，河北省級交易平臺的整合是一個加法的過程，河北省公共資源交易監(jiān)督辦公室副主任張增毅談到建立了以流程管理為核心的流程體系，以強化監(jiān)管為重點，打造立體監(jiān)督體系，他們的具體做法是引進引入更多的監(jiān)管主體，把原先的單一監(jiān)管升級為多元監(jiān)督，把過去的自我監(jiān)督擴大為全方位監(jiān)督，并把網(wǎng)絡監(jiān)督作為其中有效的監(jiān)督手段. 實現(xiàn)交易過程陽光公正。
張家口市人民政府公共資源交易監(jiān)督管理辦公室主任董峰表示，張家口市委市政府，以改革的精神和改制的思維，探索深水區(qū)做好設計層面的頂層設計，攻克機制體制，大幅度減少政府對資源的直接配置，充分彰顯了市場對公共資源配置的決定性作用，實現(xiàn)公共資源交易體制機制的根本性的轉變。
公共資源交易整合這個加法該如何做好？會面臨怎樣的問題？張家界市公共資源交易中心黨組書記戴名清表示，張家界市公共資源交易中心廣泛吸納各地頂層設計和平臺整合的成功經(jīng)驗，在此基礎上設計具體職能。當然，在與各行政主管部門理順事權的過程中，需要一個強有力的公管辦組織、協(xié)調。戴書記談到，這是我們的教訓，也是我們的期盼。
各地都在推進交易平臺整合，究竟整合的效果如何？根據(jù)14個部委聯(lián)合簽署的《公共資源交易平臺暫行辦法》第三十五條的要求，要加快建立由市場主體以及第三方參與的社會第三方評價機制。本次大會也非常榮幸的邀請到來自中國人民大學公共管理學院王叢虎教授為與會嘉賓帶來《公共資源交易平臺整合成效的第三方評價機制》的主題分享。
交易平臺的整合模式不是一成不變的，應該做到因地制宜。重慶市交易平臺整合就充分的發(fā)揮了市場化資源配置作用。重慶市公共資源交易中心董事長張西建表示，重慶公共資源交易平臺建設采取企業(yè)化運作模式，重慶聯(lián)交所集團加掛重慶市公共資源交易中心，與監(jiān)督部門徹底脫鉤，成為真正獨立的第三方交易平臺，與改革前相比，每年降費超過2.5億元，讓市場主體真正享受到了改革的成果，支持了供給側結構性改革大局。
公共資源交易平臺是公共資源交易業(yè)務的基礎，如何建設好一個平臺呢？成都市公共資源交易服務中心主任劉學認為，平臺建設需要遵循四個原則，第一是在平臺定位上力求精準。定位決定方位，是交易平臺建設根本航向問題。目前各地交易平臺定位主要有三種典型模式：“服務+管理”型、“服務+代理”型、純粹“公共服務”型，成都選擇的是第三種模式。只有定位服務才能真正管辦分離，只有定位服務才能聚焦服務、優(yōu)化服務，真正做到“有所為、有所不為”。
新鄭市公共資源交易中心作為優(yōu)秀基層交易平臺代表出席本次大會，主任賀立軍在會上表示，新鄭市交易中心在改革過程中始終遵循國務院和河南省關于公共資源資源交易平臺整合工作要求，加強交易平臺建設、完善交易規(guī)章制度、創(chuàng)新交易工作方式，最終使得交易平臺規(guī)范化、標準化、便捷化水平大幅提升。
信息化建設是近期公共資源交易的重點，各地在信息化建設領域也各有心得。河南省公共資源交易中心副主任郭曉和認為，公共資源交易建設過程中需要重視信息互聯(lián)互通的問題，未來會將全省各級公共資源交易系統(tǒng)由松散組合變?yōu)榫o密耦合，形成互聯(lián)互通、資源共享、覆蓋市縣的公共資源交易體系。
不僅省級如此，地市級公共資源交易機構在信息化建設中也十分重視一體化問題，濱州市公共資源交易中心副主任張治國表示，濱州全市公共資源交易活動規(guī)則得到了統(tǒng)一規(guī)范，硬件設備、信用信息、專家資源在全市得到共享，實現(xiàn)了“一把CA走濱州”。在實現(xiàn)全市縣區(qū)交易一體化的基礎上，濱州市作為全省首個數(shù)據(jù)對接試點，率先完成了與省級公共資源交易服務平臺的數(shù)據(jù)對接。
除主題發(fā)言外，本次大會還進行了區(qū)域一體化及基層平臺建設高峰對話環(huán)節(jié)。來自福建省公共資源交易中心交易監(jiān)督部主任王光耀、中山市公共資源交易中心主任林健強、樂山市公共資源交易服務中心主任李秀木、淄博市公共資源交易中心副主任欒慶超、赤峰市公共資源交易中心副主任馬鳳清、蘇州市昆山分中心主任俞峰、陸良縣公共資源交易管理局局長武文以及江蘇國泰新點軟件有限公司市場總監(jiān)何永龍分別就區(qū)域一體化、數(shù)據(jù)共享、第三方評價、基層平臺建設、電子化互聯(lián)互通等作為關鍵詞闡述對公共資源交易平臺整合的觀點。
在本次會議上，2017年度“亞都杯”中國公共采購健康環(huán)保攝影大賽也同時啟動，希望通過本次大賽讓各位嘉賓與亞都共同攜手重視環(huán)保、善待自然。
在下午的分論壇討論環(huán)節(jié)中，各與會嘉賓就公共資源交易平臺整合熱點與難點進行探討，尤其是在實際操作中遇到的問題，大家建言獻策，收獲良多。
來源：央廣網(wǎng)
